從首批試點成立5家民營銀行,，到去年獲批數(shù)量增至17家

■本報記者 呂　東

伴隨著去年年末梅州客商銀行籌建申請獲銀監(jiān)會批復，僅2016年一年新增獲批籌建民營銀行數(shù)量就高達12家,，目前開業(yè)及獲批民營銀行已擴軍至17家,，去年也當之無愧地成為了民營銀行獲批籌建的爆發(fā)之年。

在民營銀行組建由試點轉為常態(tài)化設立后,，去年以來,，監(jiān)管層對于民營銀行籌建批復速度持續(xù)提速，而各個企業(yè)更是掀起了籌建民營銀行熱,。與此同時,，資本的逐利屬性也讓如何規(guī)范民營銀行與發(fā)起人股東兩者間的關系，成為了監(jiān)管層愈加重視的問題,。日前,，銀監(jiān)會印發(fā)《關于民營銀行監(jiān)管的指導意見》，特別對民營銀行股東設定了諸多監(jiān)管要求,，并特別強調股東不得獲得關聯(lián)授信,。業(yè)內人士指出，此番對于民營銀行股東特別是大股東“紅線”的設定,，將規(guī)范民營銀行企業(yè)股東的持股行為,，也為未來民營銀行持續(xù)健康發(fā)展起到關鍵性作用。

一年時間獲批12家 民營銀行迎井噴年

如果將2014年首批民營銀行的橫空出世,，看作是民營銀行“元年”的話,，那么剛剛過去的2016年無疑將成為民營銀行的“井噴年”。在經過2015年的沉寂后，民營銀行籌建與批復在去年迎來了大爆發(fā),。銀監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至去年年末，獲批籌建的民營銀行數(shù)量已激增至17家,，而除去首批于2014年獲批籌建的5家試點民營銀行外,，剩余12家均是在2016年一年時間內獲批籌建及開業(yè)的。

2016年,，包括重慶富民銀行,，四川新網銀行、湖南三湘銀行三家民營銀行于年內相繼獲批并開業(yè),。而僅在2016年最后一個月里,，就有武漢眾邦銀行、江蘇蘇寧銀行,、北京中關村銀行,、威海藍海銀行、吉林億聯(lián)銀行,、遼寧振興銀行以及梅州客商銀行等7家民營的籌建申請獲得批復,。而除武漢眾邦銀行外，其余6家民營銀行的批復時間全部集中在去年12月16日后的短短十余天時間完成,。

民營銀行如此高密度的獲批籌建,，展示了監(jiān)管部門對于大力發(fā)展民營銀行的決心。而較早前銀監(jiān)會城市銀行部主任凌敢曾對外表示,，去年民營銀行從申請被受理到獲得正式批復平均僅用20天左右（法定時限4個月）,。

治理層面風險 仍需高度重視

對于剛剛起步的民營來說，在當下競爭激烈的大環(huán)境中,，風控應當是其首要任務,。在對民營銀行監(jiān)管批復流程不斷加快的同時，銀監(jiān)會也針對民營銀行可能產生的與大股東存在關聯(lián)交易的風險高度關注,。而其實早在民營銀行試點剛剛破冰之初,，市場各方就對發(fā)起人股東在經營中的不規(guī)范行為可能給民營銀行帶來的治理層面的風險提出了建議。

長期以來,，我國銀行業(yè)以大中型銀行為主,，大客戶才是這些大銀行業(yè)務的重點領域，小微企業(yè)的需求很難得到滿足,。也正因如此,，作為一類新的銀行類金融機構，民營銀行自誕生之初就高舉差異化經營大旗,，或緊緊圍繞互聯(lián)網技術,，或發(fā)力小微企業(yè)藍海,，差異化經營之路普遍被認為是各家銀行發(fā)展的方向，也是各家銀行與監(jiān)管層的“約定”,。

去年以來,，不但監(jiān)管層對于民營銀行的籌建批復進程明顯提速，而各類企業(yè)特別是上市公司更是對籌建民營銀行熱情高漲,。而對于”大量上馬”且尚處于摸索期的民營銀行來說，如何細化和加強對民營銀行大股東的監(jiān)管,，也成為了進入2017年后監(jiān)管層考慮的首要作務,，而這也將對未來民營銀行的健康發(fā)展起到關鍵性作用。

為民營銀行股東立規(guī)矩