值得注意的是，銀監(jiān)會于日前印發(fā)了《關(guān)于民營銀行監(jiān)管的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對民營銀行股東作出了更加細致嚴格的規(guī)范,，進一步規(guī)范民營銀行股東持股行為,。其中《指導意見》明確規(guī)定,，鼓勵民營銀行在章程或協(xié)議中載明,，主要股東但不限于主要股東及其關(guān)聯(lián)方不從該行獲得關(guān)聯(lián)授信。

此次《指導意見》用了較大篇幅對民營銀行股東提出了諸多監(jiān)管要求,，對股東股權(quán)管理等方面做出更加細致嚴格的規(guī)范,。要求民營銀行加強資本管理,，強化資本約束,；加強股權(quán)管理,，規(guī)范股東持股行為,；加強關(guān)聯(lián)交易管理,，嚴格控制關(guān)聯(lián)授信余額，嚴禁違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,。同時，《指導意見》還對民營銀行股東行為設限,，要求股東在條件成熟時將股權(quán)集中托管到符合資質(zhì)的托管機構(gòu),。鼓勵民營銀行在銀行章程或協(xié)議中載明，主要股東但不限于主要股東不以持有的本行股權(quán)為自己或他人擔保（含股權(quán)質(zhì)押）,。

在如何加強股東監(jiān)管上,，《指導意見》還對民營銀行股東資質(zhì)進行了明確，對民營銀行股東需承擔的風險進行了界定,，對股東實行嚴格監(jiān)管問責,，并要求股東接受監(jiān)管等。此后,，在民營銀行內(nèi)部發(fā)生諸如百分之五（含）以上股權(quán)變更,、重大訴訟,、糾紛和重大風險隱患等行為需要股東及時向當?shù)劂y監(jiān)局報送信息。指導意見對民營銀行股東資質(zhì)也提出了明確的管理要求,，要求民營銀行股東應當按照有關(guān)監(jiān)管要求,，出具入股資金來源聲明，股東實際控制人應承諾其是中國境內(nèi)公民且不持有其他國家或地區(qū)的國籍,、永久居留權(quán)及類似身份等,。

不容否認的是，在剛剛過去的2016年,，民營銀行真正進入了跨越式發(fā)展的快車道,。而民營銀行股東特別是發(fā)起人大股東多為知名民企，在利用好這些股東經(jīng)營經(jīng)驗為民營銀行經(jīng)營提供幫助的同時,，如何避免民營銀行變?yōu)楣蓶|資本逐利的“錢袋子”,，細化監(jiān)管細則強化銀行市場約束和監(jiān)管約束已是勢在必行。