●2016年以來(lái),吉林省委、省政府遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,,統(tǒng)籌具有全局性,、根本性的“八種關(guān)系”,努力熨平經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的波動(dòng)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了“八大平衡”,這一作法和經(jīng)驗(yàn)有力地推動(dòng)了吉林在東北板塊中的“一馬當(dāng)先”。
●吉林經(jīng)濟(jì)在東北一馬當(dāng)先絕不是偶然的,,重要經(jīng)驗(yàn)是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)同時(shí)發(fā)力,調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,,調(diào)結(jié)構(gòu)越早就越主動(dòng),拖的時(shí)間越長(zhǎng)就越被動(dòng),,付出的代價(jià)就越大,。
2016年以來(lái),吉林省委,、省政府觀大勢(shì),、定大局、謀大事,,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,,注重抓工作的節(jié)奏和章法,保持前瞻性和連續(xù)性,,統(tǒng)籌帶有全局性,、根本性的“八種關(guān)系”,努力熨平經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的波動(dòng)和挑戰(zhàn),,實(shí)現(xiàn)了“八大平衡”,,這一作法和經(jīng)驗(yàn)有力地推動(dòng)了吉林在東北板塊中的“一馬當(dāng)先”。
統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡
穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相互統(tǒng)一,、相互促進(jìn),。在研究社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的問(wèn)題上,新古典主義的一般均衡理論顯示出不可否認(rèn)的優(yōu)越性,。一般均衡理論強(qiáng)調(diào),,結(jié)構(gòu)均衡對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有決定性影響,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增長(zhǎng)就不可持續(xù),。只有找準(zhǔn)兩者之間的平衡點(diǎn),,才能在穩(wěn)增長(zhǎng)中調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng),。穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,脫離速度問(wèn)題談結(jié)構(gòu)調(diào)整是不現(xiàn)實(shí)的。只有增速在合理區(qū)間,,調(diào)結(jié)構(gòu)才能游刃有余,。
2016年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固的形勢(shì),,省委把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置,出臺(tái)29條定向精準(zhǔn)調(diào)控措施等一系列政策,,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中有好,。國(guó)務(wù)院督查組認(rèn)為,吉林經(jīng)濟(jì)在東北一馬當(dāng)先絕不是偶然的,,重要經(jīng)驗(yàn)是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)同時(shí)發(fā)力,,調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,,調(diào)結(jié)構(gòu)越早就越主動(dòng),,否則拖的時(shí)間越長(zhǎng)就越被動(dòng),付出的代價(jià)就越大,。
統(tǒng)籌供給側(cè)與需求側(cè)的平衡
供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩個(gè)基本手段,,單純強(qiáng)調(diào)其中一端,都難以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題,。上世紀(jì)70年代,,在凱恩斯主義的需求管理政策失效后,西方供給學(xué)派開(kāi)始興起,,其學(xué)說(shuō)注重供給而忽視需求,,事實(shí)證明也具有局限性。當(dāng)前我們深入推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于西方供給學(xué)說(shuō),,更加注重“兩端發(fā)力”,,尋求新的平衡點(diǎn)。在一般均衡理論中,,社會(huì)需要和社會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)方面是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,,通過(guò)雙方從兩個(gè)方面對(duì)價(jià)格的作用而相互聯(lián)系,、相互適應(yīng)的。市場(chǎng)價(jià)格在這里作為使用價(jià)值供給與需求的指標(biāo),,起著中介的作用,,也是“兩端發(fā)力”的著力點(diǎn)和平衡點(diǎn)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題,,供給和需求兩側(cè)都有,,但矛盾主要在供給側(cè)。特別是無(wú)效和低端供給問(wèn)題突出,,供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化缺乏適應(yīng)性和靈活性,,造成需求縮減、市場(chǎng)不振,。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,,省里在堅(jiān)決落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)基礎(chǔ)上,突出制度,、勞動(dòng)力,、效率“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”。圍繞吉林制造,、吉林智造和吉林創(chuàng)造,,推動(dòng)裝備制造等品牌產(chǎn)業(yè)邁向中高端,創(chuàng)造新產(chǎn)品,、新鏈條,、新經(jīng)濟(jì),形成了新的需求增長(zhǎng)點(diǎn),。
統(tǒng)籌新動(dòng)能成長(zhǎng)與傳統(tǒng)動(dòng)能減弱的平衡
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨持續(xù)下行壓力,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動(dòng)能相繼弱化,,新動(dòng)能還不能完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)能下降的缺口,。當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí),需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí),,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,,形成“雙引擎”,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),。