吉林省在動能轉(zhuǎn)換中尋求合理平衡點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐,，在改造傳統(tǒng)動能中激發(fā)新潛力,。在當(dāng)前動能轉(zhuǎn)換期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展空間,，只要切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品提升,，把高質(zhì)量產(chǎn)品推向市場，這部分增長動能十分廣闊,。在傳統(tǒng)動能減弱的情況下,，沒有一味壓減傳統(tǒng)動能，而是通過加快技術(shù)改造步伐,，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。目前,，全省工業(yè)總量約2.4萬億,，裝備制造全口徑約1萬億元，占據(jù)半壁江山,。通過技術(shù)改造不斷完善創(chuàng)新產(chǎn)品線,，實(shí)現(xiàn)重卡等產(chǎn)品銷量提升72.6%。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增量與環(huán)境容量的平衡

馬克思主義生態(tài)思想指出,，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的最終落腳點(diǎn),，在于科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革,。多年來,，西方傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,，付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價,。我們決不能走他們“先污染后治理”的老路,，必須努力克服“環(huán)境庫茲涅茨曲線”，摒棄把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維,。經(jīng)濟(jì)要上去,，環(huán)境也要保護(hù)好。

近年來,，省委統(tǒng)籌推進(jìn)“三個五”戰(zhàn)略,，圍繞東中西“三大板塊”出臺一系列政策措施，以系統(tǒng)思路抓生態(tài)建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增量與環(huán)境容量相輔相成,，相得益彰，以經(jīng)濟(jì)增量提升環(huán)境容量,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不是導(dǎo)致環(huán)境惡化的根本原因,，只有粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才會破壞環(huán)境。如果割裂發(fā)展與環(huán)保,，單純的保護(hù)也不可持續(xù),。近年來，吉林省立足生態(tài)優(yōu)勢,，堅持做大有質(zhì)量,、有環(huán)境容量的GDP，推動森工集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，變“砍樹人”為“看樹人”,，加快推進(jìn)生態(tài)旅游、醫(yī)藥健康等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極發(fā)展40個秸稈綜合利用等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，生態(tài)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率快速提升，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級重要力量,。

統(tǒng)籌負(fù)債發(fā)展與防控風(fēng)險的平衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展受需求不足制約發(fā)生滯緩時,，政府可采取擴(kuò)張性財政政策,，適當(dāng)增加財政赤字，以促進(jìn)社會總需求,，刺激經(jīng)濟(jì)增長,。但是，雖然舉債發(fā)展是現(xiàn)實(shí)必然選擇,，符合代際公平原則,，也是國際通行作法，但風(fēng)險防控尤需關(guān)注,。只有把握好二者之間的平衡,，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),。舉債作為有效金融手段，具有“雙刃劍”特點(diǎn),，適度則贏,，過度則損,，必須守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。

長期以來，吉林省直接融資能力比較弱,，A股上市公司只有40家,，市值僅4200億元左右，在全國排位靠后,。在這種情況下,，我們通過間接融資，充分利用融資平臺,，在債務(wù)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)291億元,。同時，嚴(yán)守風(fēng)險紅線,，設(shè)立政府舉債“天花板”,，積極爭取國家政策支持和債務(wù)指標(biāo)，地方政府債務(wù)率和償債率分別低于100%和20%的國際警戒線,，全省政府債務(wù)風(fēng)險保持總體可控,，確保負(fù)債發(fā)展運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)揮了最大效益,。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長與福利提升的平衡

在研究經(jīng)濟(jì)增長和社會福利關(guān)系的理論中,，公平與效率的博弈是核心課題。當(dāng)前,，世界很多國家在對公平與效率做出選擇時,，更趨向于效率優(yōu)先、兼顧公平,。同樣,，一些國家之所以陷入“中等收入陷阱”，并非財富增長積累不夠快,，而是因?yàn)樯鐣＠^高,，超出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)承載能力。實(shí)現(xiàn)二者均衡發(fā)展,，才能相輔相成,。不顧現(xiàn)階段發(fā)展水平提升社會福利，只能日益捉襟見肘,，最終難以為繼,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，保障和改善民生是社會主義的本質(zhì)要求，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于為保障民生提供物質(zhì)基礎(chǔ)和財力支撐,。民生領(lǐng)域的改革創(chuàng)新可讓人民群眾得到實(shí)惠,，民生保障又可創(chuàng)造出更多有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇新空間,。