11日,，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》,，對資本市場近期熱議的資管產(chǎn)品管理人的增值稅管理及納稅義務(wù)再作明確：2017年7月1日（含）以后,，資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人,，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅,。

應(yīng)稅的資管產(chǎn)品管理人是誰,？

2016年12月21日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2016]140號，下稱140號文）,，其中明確“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人?！?/p>

按照財(cái)政部的解釋,，資管產(chǎn)品是資產(chǎn)管理類產(chǎn)品的簡稱，比較常見的包括基金公司發(fā)行的基金產(chǎn)品,、信托公司的信托計(jì)劃,、銀行提供的投資理財(cái)產(chǎn)品等。簡單說,，資產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是受人之托,，代人理財(cái)。各類資管產(chǎn)品中,，受投資人委托管理資管產(chǎn)品的基金公司,、信托公司,、銀行等就是資管產(chǎn)品的管理人,。

政策出臺后，其中一條在資管圈“炸開了鍋”：資管產(chǎn)品繳納增值稅明確的時(shí)間是在去年12月,，根據(jù)140號文的要求,，繳納增值稅需自2016年5月1日起執(zhí)行，這也意味著政策明確前7個(gè)多月未繳納的增值稅需要補(bǔ)繳,。

據(jù)記者了解,，一直以來，整個(gè)資管產(chǎn)品的運(yùn)作都處在稅收監(jiān)管的盲區(qū)地帶,，極少有資管,、信托產(chǎn)品交稅的記錄。而且目前在整個(gè)資管產(chǎn)品的相關(guān)合約中,，對于資管產(chǎn)品運(yùn)作中的稅收問題都沒有明確約定,。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，文件提到的追溯執(zhí)行,，不僅影響到前期合同的約定,，而且還直接影響到已經(jīng)發(fā)行資管產(chǎn)品的收益兌付問題。

就在爭議20天之后,，兩部委對此作出調(diào)整,。其中，2017年7月1日（含）以后,，資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。對資管產(chǎn)品在2017年7月1日前運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,，未繳納增值稅的,，不再繳納；已繳納增值稅的,，已納稅額從資管產(chǎn)品管理人以后月份的增值稅應(yīng)納稅額中抵減,。

資管產(chǎn)品增值稅應(yīng)稅行為有哪些？

針對“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為”問題,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,，增值稅和營業(yè)稅一樣，均是針對應(yīng)稅行為征收的間接稅,，營改增后,，資管產(chǎn)品的征稅機(jī)制并未發(fā)生變化。具體到資管產(chǎn)品管理人,，其在以自己名義運(yùn)營資管產(chǎn)品資產(chǎn)的過程中,，可能發(fā)生多種增值稅應(yīng)稅行為。例如,，因管理資管產(chǎn)品而固定收取的管理費(fèi)（服務(wù)費(fèi)）,，應(yīng)按照“直接收費(fèi)金融服務(wù)”繳納增值稅；運(yùn)用資管產(chǎn)品資產(chǎn)發(fā)放貸款取得利息收入,，應(yīng)按照“貸款服務(wù)”繳納增值稅,；運(yùn)用資管產(chǎn)品資產(chǎn)進(jìn)行投資等，則應(yīng)根據(jù)取得收益的性質(zhì),，判斷其是否發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,，并應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

而在此前的140號文中也明確：一是保本型資管產(chǎn)品需要就持有期間（含到期）所產(chǎn)生的利息及類利息收入繳納增值稅,。二是金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)中,，持有至到期的資管產(chǎn)品免增值稅。三是擴(kuò)容發(fā)放貸款獲得利息收入的征稅范圍,，納入了更多的非銀金融機(jī)構(gòu),。

盡管兩部委出臺了“打補(bǔ)丁”政策，但是在市場人士看來,，還有很多細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步明確,。值得注意的是，此次兩部門也提出“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的具體征收管理辦法,，由國家稅務(wù)總局另行制定,。”

對此,，某省財(cái)政廳負(fù)責(zé)稅收的人士對上證報(bào)記者表示,，此前在資管產(chǎn)品方面征稅可以說是盲區(qū),，是收是免都沒有說明。140號文對此進(jìn)行了明確,，市場上需要時(shí)間來吸收消化,，7月1日之前就是一個(gè)緩沖期。鑒于對資管產(chǎn)品管理人繳納增值稅操作的復(fù)雜性,，具體征收辦法的制定也需要一定的時(shí)間,，預(yù)計(jì)后續(xù)細(xì)則的出臺不會太慢。

“資管產(chǎn)品運(yùn)行結(jié)構(gòu)和模式是否會受到影響,，需視國家稅務(wù)總局制訂的具體征收管理辦法,。”中匯浙江稅務(wù)授薪合伙人注冊稅務(wù)師董智說,。