第三,，培育發(fā)展新動(dòng)能,，必須通過(guò)改革創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，釋放各類(lèi)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。

近年來(lái),，我國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就：中國(guó)正在從航天大國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中國(guó)高鐵里程世界第一,，并已經(jīng)走出了國(guó)門(mén),，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)世界潮流。但需要正視的是,，我們的創(chuàng)新短板依然突出,。一是關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新匱乏，核心技術(shù)受制于人,，重大技術(shù)供給不足嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。比如，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量2015年已超過(guò)2450萬(wàn)輛,，連續(xù)七年位居世界第一,，但發(fā)動(dòng)機(jī)的核心部件仍然依賴(lài)進(jìn)口；我國(guó)手機(jī)產(chǎn)量2015年約為18億部,，但手機(jī)芯片與操作系統(tǒng)仍嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外廠(chǎng)商,。二是在一些市場(chǎng)潛在規(guī)模比較大的領(lǐng)域，缺乏那些在技術(shù)上并不復(fù)雜,，但能夠顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量,、改進(jìn)管理效率的創(chuàng)新。我們辦公和生活中常用的一些產(chǎn)品,，比如打印機(jī),、圓珠筆、電飯煲,、馬桶蓋,，與航空航天產(chǎn)品相比,，其生產(chǎn)技術(shù)并不那么復(fù)雜、并不那么“高科技”,，可是我們依然沒(méi)有做出與國(guó)外廠(chǎng)商有明顯競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,。

我國(guó)創(chuàng)新短板的形成有多種原因，主要表現(xiàn)在：一是國(guó)家所擁有的創(chuàng)新資源統(tǒng)籌整合利用程度不夠,。在重大技術(shù)領(lǐng)域（比如汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)）,，大量性質(zhì)相同、目的相似的創(chuàng)新資源分散在不同的研發(fā)機(jī)構(gòu)中,，沒(méi)有形成創(chuàng)新合力,，遲遲沒(méi)能取得技術(shù)突破。二是單個(gè)創(chuàng)新主體所擁有的創(chuàng)新資源不多,。2015年,，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1.4萬(wàn)億人民幣，排在世界第二位,；但從單個(gè)創(chuàng)新主體擁有的創(chuàng)新資源來(lái)看,，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新投入與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的創(chuàng)新投入不可同日而語(yǔ)。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜》,，2015-2016財(cái)務(wù)年度,，研發(fā)費(fèi)用排在前50名的企業(yè)中國(guó)只有一家，這與中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量嚴(yán)重不匹配,。三是各類(lèi)創(chuàng)新主體的積極性沒(méi)有充分發(fā)揮,，創(chuàng)新潛能沒(méi)有充分挖掘?？蒲腥藛T將大量精力耗費(fèi)于項(xiàng)目申請(qǐng),、經(jīng)費(fèi)使用、職稱(chēng)考評(píng)等瑣碎事務(wù)上,；一些企業(yè)家過(guò)于注重短期收益,；部分一線(xiàn)職工學(xué)習(xí)技藝、積累知識(shí)的動(dòng)力不足,。

彌補(bǔ)創(chuàng)新短板,，既要發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌整合利用好各類(lèi)創(chuàng)新資源,；要繼續(xù)加大創(chuàng)新資源投入，提高單個(gè)創(chuàng)新主體的資源投入水平,；要通過(guò)改革建立健全激勵(lì)各類(lèi)主體創(chuàng)新的體制機(jī)制,，釋放全社會(huì)的創(chuàng)新活力。要尊重科研工作者,，遵循研發(fā)規(guī)律,，通過(guò)完善分配制度,、資金管理制度、職稱(chēng)評(píng)定制度,，創(chuàng)造良好的條件和寬松的環(huán)境，讓科研人員全身心地投身創(chuàng)新活動(dòng)之中,。要?jiǎng)?chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，遏制各類(lèi)投機(jī)行為,，使企業(yè)家更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，更加注重通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。要提高技術(shù)工人的福利待遇和社會(huì)地位,，破除其縱向流動(dòng)和橫向流動(dòng)的身份障礙,，給他們以體面的生活和事業(yè)發(fā)展的通道。要構(gòu)建崇尚創(chuàng)新的氛圍,，激發(fā)各類(lèi)人員創(chuàng)新的活力,；要建立創(chuàng)新者保護(hù)制度，為創(chuàng)新失敗者提供安身立命的基本保障,。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”,；強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”,。我們認(rèn)為，奮發(fā)有為重在改革,，有所進(jìn)取重在創(chuàng)新,。要通過(guò)改革，打破束縛各類(lèi)創(chuàng)新主體活力釋放的體制機(jī)制障礙,，形成讓各類(lèi)創(chuàng)新主體都有創(chuàng)新意愿,、都有創(chuàng)新?lián)?dāng)、都有創(chuàng)新能力的生態(tài)系統(tǒng),；以更有活力的創(chuàng)新,，培育更強(qiáng)大的新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高效,、更健康,、更可持續(xù)。