中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月16日訊1月15日,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在第八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇發(fā)表主旨演講指出，現(xiàn)階段培育新動(dòng)能更為重要的是,，把創(chuàng)新重點(diǎn)放在對(duì)既有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)上,，把創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)放在做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

李偉指出,，一方面因?yàn)?，前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的培育并非易事，需要資金,，需要探索,，需要知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累；這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體性支撐力量,，絕不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),。另一方面，雖然我國(guó)已成為世界制造業(yè)第一大國(guó),，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還需要繼續(xù)擴(kuò)大,。李偉主旨演講全文如下。

1月15日,，第八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇在京舉行,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉發(fā)表主旨演講,。

剛剛過去的2016年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開端,。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,，經(jīng)濟(jì)增速下降、結(jié)構(gòu)失衡的狀況并未根本改變,，金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚,，一些地區(qū)發(fā)展困難等突出問題日益增多；迫切需要通過改革釋放創(chuàng)新活力,，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能,，以新動(dòng)能支撐經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，以新動(dòng)能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，以新動(dòng)能化解潛在風(fēng)險(xiǎn),?！　?/p>

第一，培育發(fā)展新動(dòng)能必須正確理解新動(dòng)能,，深化對(duì)新動(dòng)能內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),。

近些年來(lái)，“新動(dòng)能”這一概念引起了廣泛的討論,。大家普遍認(rèn)識(shí)到,，培育新動(dòng)能，有助于保持經(jīng)濟(jì)以較快的速度增長(zhǎng),。然而,，穩(wěn)住增速，并不是培育新動(dòng)能的唯一目的,。培育新動(dòng)能,，還應(yīng)有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)的化解。換句話說(shuō),，我們對(duì)所培育的新動(dòng)能,，不僅要有“量”的要求，更要有“質(zhì)”的要求,，應(yīng)從發(fā)展所處階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府監(jiān)管能力等多維度認(rèn)識(shí)新動(dòng)能,。倘若如此,，就會(huì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有些所謂“新現(xiàn)象”并非都是我們所需要的“新動(dòng)能”。

比如,，有些新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然在一定階段內(nèi)能支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，但是假以時(shí)日，這些活動(dòng)可能會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加重風(fēng)險(xiǎn)積累,。21世紀(jì)初，科技股泡沫破滅之后,，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，美國(guó)推出了次級(jí)貸款及以其為基礎(chǔ)的資產(chǎn)證券化等一系列新的金融工具，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，目的在于以房地產(chǎn)的發(fā)展來(lái)保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，使得全美房地產(chǎn)價(jià)值從1999年的10.8萬(wàn)億美元飆升到2006年的24.9萬(wàn)億美元，進(jìn)而引發(fā)2008年的世界金融危機(jī),。實(shí)踐表明,，這些新的金融工具所帶來(lái)的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于它們的積極意義。

又如,，有些新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在健全的制度環(huán)境中,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量,；在制度不完善的背景下，有可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)能量,。以近年來(lái)迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融為例,，網(wǎng)絡(luò)信貸能夠降低信息不對(duì)稱性，提高信貸資金的配置效率,；但如果監(jiān)管體系不健全,，監(jiān)管制度不到位，這種金融創(chuàng)新很容易蛻變?yōu)橹袊?guó)的“龐氏騙局”,，E租寶,、泛亞的案例就是慘痛教訓(xùn)。根據(jù)“網(wǎng)貸之家”的統(tǒng)計(jì),，僅2016年一年,，累計(jì)停業(yè)及問題平臺(tái)數(shù)量就達(dá)到1741家。更為甚者,，有些人利用這些平臺(tái)實(shí)施金融詐騙并卷款跑路,，其所帶來(lái)的負(fù)面影響不僅在經(jīng)濟(jì)層面，而且還擴(kuò)大到了社會(huì)層面,。