央行是否應該降準引發(fā)爭議,。

人民網(wǎng)北京1月23日電 （李海霞）20日下午，央行一則有關(guān)“提供臨時性流動性支持”的消息,，再次引發(fā)市場對于央行是否應該降準的爭議,。

以往春節(jié)前夕,，社會各界會對銀行形成較大現(xiàn)金需求，而節(jié)后現(xiàn)金回籠,，是每年最為典型的季節(jié)性因素,。今年為應對節(jié)前資金緊張，央行官方微博20日發(fā)布稱,，央行將通過“臨時流動性便利”操作為在現(xiàn)金投放中占比高的幾家大型商業(yè)銀行提供了臨時流動性支持,，操作期限28天,，資金成本與同期限公開市場操作利率大致相同。

其中,，“臨時流動性便利”操作被稱作是央行此次獨創(chuàng)的創(chuàng)新型貨幣工具,。不過，對于這一工具的定義,，央行并未給出更多的解釋,。

不能被解讀為降準

央行表示，該操作是為保障春節(jié)前現(xiàn)金投放的集中性需求,，促進銀行體系流動性和貨幣市場平穩(wěn)運行,。并稱這一操作可通過市場機制更有效地實現(xiàn)流動性的傳導。

中國民生銀行首席研究員溫彬在接受人民金融采訪時說,，受多種因素影響,，特別是臨近春節(jié)，金融市場流動性再現(xiàn)季節(jié)性壓力,，央行創(chuàng)新流動性管理方式,，針對部分部分大型銀行采取“定向+定期”降準，既可以降低銀行體系獲得流動性的成本,，抑制上升的同業(yè)負債成本,，又可以提升下階段公開市場操作的靈活性。

然而,，在一些專家看來,，央行此次進行“臨時流動性便利”操作與其說是“定向定時降準”，不如說是“不需要債券質(zhì)押的逆回購”,。

“這跟降準的根本區(qū)別在于有成本的存在,。降準沒有成本，而‘臨時流動性便利’操作,，根據(jù)市場情況,，卻需要支付同期限公開市場操作利率，在2.5%-2.6%之間,，只是不需要抵押債券,。” 恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼在接受人民金融采訪時表示,，準備金是銀行自有資金無需付息,，同時降準后除非再次提高，沒有歸還的問題,。而該流動性便利在到期后要歸還,，屬于再貸款性質(zhì)。

同時,，在董希淼看來,，央行首創(chuàng)“臨時流動性便利”操作還可以解決質(zhì)押債券不足的問題,。央行常用的“中期借貸便利”操作需要金融機構(gòu)向央行提供高信用等級債券質(zhì)押，但受制于商業(yè)銀行持有國債,、金融債等高等級債券規(guī)模制約,，所以這次運用臨時性流動性便利屬于信用融資工具，可以解決質(zhì)押債券不足的問題,。

節(jié)前資金緊缺不容忽視

中信證券研究部固定收益首席分析師明明分析稱,，中國央行此次操作將向市場釋放約6300億元人民幣流動性，可解燃眉之急,。

事實上在此之前,，央行早前已在公開市場連續(xù)發(fā)“紅包”，但市場仍感覺不解渴,。上周,，央行逆回購連續(xù)加碼，周一至周五分別凈投放1650億元,，2700億,、4100億、1900億和950億,，累計凈投放11300億,，為史上最大單周凈投放,，其中周三4100億元的凈投放量更是創(chuàng)下單日凈投放紀錄新高,。

然而，正如中金固收報告中指出,，春節(jié)取現(xiàn),、企業(yè)繳稅、外匯占款流出,、繳納法定存款準備金等四個因素同時疊加,，保守估計回籠2萬-3萬億元流動性，會導致銀行出現(xiàn)較大流動性缺口,。

市場更是以上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）連續(xù)第六天全線上漲來彰顯對資金的“渴望”,。其中，3個月Shibor上漲1.83個基點,，報3.8213%,，為2015年5月7日以來高點。

到底該不該降準,？

在資金如何緊缺的情況下,，一些市場人士再次對降準提出了迫切的需求。