□　本報(bào)記者　崔東凱　張沖

2016年12月初,哈爾濱市駕校學(xué)費(fèi)普遍上漲,價(jià)格從2000元至3000元漲到4000元以上,漲幅超過(guò)1000元?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,黑龍江省物價(jià)局已經(jīng)介入調(diào)查,。

集體漲價(jià)

2016年11月下旬,市民劉女士想考個(gè)C1駕照,當(dāng)時(shí)問(wèn)的價(jià)格是2800元,后來(lái)因?yàn)槌霾罹蜎](méi)報(bào)名,駕校還給她打過(guò)電話提醒說(shuō),讓她盡快報(bào)名,不然就要漲價(jià)了。劉女士以為駕校只是為了讓她報(bào)名說(shuō)說(shuō)而已,沒(méi)想到,12月2日,她出差回來(lái),再咨詢駕照價(jià)格時(shí),C1證已變成了4300元,。隨后,她又向三家駕校詢價(jià),價(jià)格都在4000元以上,。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,和她有同樣經(jīng)歷的還有吳先生。吳先生說(shuō),他是11月28日咨詢的,當(dāng)時(shí)價(jià)格是2800元,等12月1日去報(bào)名時(shí),駕校說(shuō)漲價(jià)了,C1駕照的學(xué)費(fèi)漲到4000元了,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者采用打電話,、到報(bào)名點(diǎn)咨詢等方式采訪了鴻城、華通,、宏博,、龍勢(shì)達(dá)等幾家駕校,均表示按“規(guī)定”統(tǒng)一漲價(jià),與當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道可以互相印證。

為什么漲價(jià)?為什么沒(méi)有低于4000元的學(xué)費(fèi)?記者以學(xué)員身份采訪,得到的答復(fù)基本一致:“按照行業(yè)要求漲價(jià),價(jià)格必須在4000元以上,?！薄笆邱{校領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)完會(huì)之后回來(lái)說(shuō)要漲價(jià)的?！?/p>

那么,是誰(shuí)要求的呢?誰(shuí)組織開(kāi)的會(huì)?開(kāi)了什么會(huì)?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)一步展開(kāi)調(diào)查,。

協(xié)會(huì)發(fā)文

12月6日,《法制日?qǐng)?bào)》記者拿到一份文件,名稱是《哈爾濱市駕培機(jī)構(gòu)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體實(shí)施方案及自律公約》,出臺(tái)該方案的是“哈爾濱市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)分會(huì)”(簡(jiǎn)稱駕協(xié))。

按照方案,哈爾濱市100多所駕校將組建成一個(gè)聯(lián)合體,由聯(lián)合體成立運(yùn)營(yíng)公司,由運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行各經(jīng)營(yíng)主體上繳利潤(rùn)和履約金的管理,。

在實(shí)施方案的條款中有這樣幾項(xiàng):

1,成立運(yùn)營(yíng)公司后,設(shè)立日常管理委員會(huì),委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所“測(cè)算駕駛員培訓(xùn)社會(huì)平均價(jià)格,并在業(yè)內(nèi)公布”,強(qiáng)調(diào)“駕校培訓(xùn)價(jià)格不得低于社會(huì)平均價(jià)格”,。

2,各駕校按學(xué)員數(shù)“每人上繳1000元履約保證金”,每家駕校“須另交2萬(wàn)元作為長(zhǎng)期履約保證金”,。

向我們提供情況的駕校人士反映:此前駕協(xié)已組織了三次會(huì)議,商討該方案,行業(yè)主管單位“哈爾濱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦公室”(以下簡(jiǎn)稱駕管辦)領(lǐng)導(dǎo)也出席過(guò)會(huì)議,。

據(jù)記者調(diào)查,各個(gè)駕校對(duì)這個(gè)聯(lián)合體以及自律公約有不同的看法。因?yàn)楦髯缘耐顿Y不同,、市場(chǎng)占有率不同,、客觀條件不同。有的有場(chǎng)地有的沒(méi)有,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下所收學(xué)費(fèi)也不一樣,。有人則認(rèn)為駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格混亂,協(xié)會(huì)應(yīng)該管一管,。有人則認(rèn)為駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)應(yīng)該公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)定價(jià),、優(yōu)勝劣汰,。協(xié)會(huì)牽頭制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌橫向壟斷,涉嫌違反反壟斷法,希望新聞媒體關(guān)注此事。

諱莫如深

12月8日,記者首先聯(lián)系了哈爾濱市交通局,交通局負(fù)責(zé)宣傳的官員告訴記者,市駕協(xié)歸哈爾濱市駕管辦管理,駕管辦是二級(jí)獨(dú)立部門(mén),交通局不掌握情況,讓記者與駕管辦聯(lián)系,。

當(dāng)晚駕協(xié)會(huì)長(zhǎng)賈秀芳致電記者,約定與記者溝通情況,。9日記者見(jiàn)到了駕協(xié)的兩位副會(huì)長(zhǎng),他們認(rèn)可了記者手中的《聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體實(shí)施方案及自律公約》確實(shí)是出自駕協(xié)的文件。

兩位副會(huì)長(zhǎng)向記者介紹了組織聯(lián)合體,、簽訂自律公約的初衷是為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范市場(chǎng)、提高培訓(xùn)質(zhì)量,并特意強(qiáng)調(diào)在這方面其他地區(qū)已有成功范例,并拿出一本刊物說(shuō)這是他們學(xué)習(xí)的榜樣,這本刊物上介紹了“新型駕校經(jīng)濟(jì)共同體貴州黔東南模式”,。哈市駕協(xié)的做法與這種“黔東南模式”如出一轍,。