問：城鎮(zhèn)化和人口流動活躍仍是未來大趨勢，《規(guī)劃》在優(yōu)化人口空間布局方面有什么具體舉措？

　　答：未來一段時期人口流動仍然活躍，城鎮(zhèn)化水平會持續(xù)提高,，預(yù)計2016-2030年農(nóng)村向城鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移人口約2億人,。同時要看到,，目前我國人口合理有序流動仍面臨體制機(jī)制障礙,，存在人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚,、公共服務(wù)資源配置不銜接不配套等問題,，不同區(qū)域間差別顯著,。據(jù)此，《規(guī)劃》提出要推動城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展,，完善以城市群為主體形態(tài)的人口空間布局,，促進(jìn)人口分布與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，引導(dǎo)人口有序流動和合理分布,，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境永續(xù)共生,。具體有四方面舉措：一是加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,，暢通落戶渠道，拓展就近城鎮(zhèn)化空間,，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。二是以城市群為主體形態(tài)促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,，培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群,，推動人口合理集聚。三是著力改善人口資源環(huán)境緊平衡,，制定和完善與主體功能區(qū)相配套的人口政策,，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，保障邊境地區(qū)人口安全,。四是深化戶籍制度,、財政制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善流動人口服務(wù)管理，全面破除人口流動的體制機(jī)制障礙,。

　　問：在保障重點(diǎn)人群方面,，《規(guī)劃》是如何考慮的？

　　答：老年人,、婦女,、兒童、殘疾人和貧困人口,，是人口發(fā)展中必須特別關(guān)注的重點(diǎn)人群,。《規(guī)劃》提出,，要構(gòu)建管長遠(yuǎn)的制度框架,，制定針對性的政策措施，創(chuàng)造條件讓重點(diǎn)人群共享發(fā)展成果,，促進(jìn)社會和諧與公平正義,。一是積極應(yīng)對人口老齡化。針對人口老齡化程度不斷加深的趨勢,，加強(qiáng)頂層設(shè)計,，做到及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對,、綜合應(yīng)對,，堅持持續(xù)、健康,、參與,、公平的原則,，加快構(gòu)建以社會保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康支持,、宜居環(huán)境為核心的應(yīng)對老齡化制度框架，完善以人口政策,、人才開發(fā),、就業(yè)促進(jìn)、社會參與為支撐的政策體系,。二是促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護(hù),。堅持男女平等基本國策，切實(shí)提高婦女社會參與能力和生命健康質(zhì)量,；加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,，深入開展關(guān)愛女孩行動；堅持兒童優(yōu)先原則,，完善未成年人保護(hù)和兒童福利體系,。三是保障殘疾人合法權(quán)益。四是實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。

　　問：有什么具體措施保障《規(guī)劃》的有效實(shí)施,？

　　答：一分部署，九分落實(shí),。為保障《規(guī)劃》的有效實(shí)施,，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性，主要從兩方面提出具體措施,。一方面,，完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。包括：強(qiáng)化人口數(shù)據(jù)對決策的支撐作用,，切實(shí)推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共建共享,；加強(qiáng)人口動態(tài)監(jiān)測和評估，建立人口預(yù)測預(yù)報制度,；開展重大決策人口影響評估,，加強(qiáng)人口安全風(fēng)險防控等。另一方面,，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，確保各部門各地區(qū)切實(shí)履行職責(zé),，把《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。二是做好宣傳引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切,，合理引導(dǎo)社會預(yù)期,，為政策實(shí)施營造良好的輿論氛圍。三是推進(jìn)國際合作,，引導(dǎo)人口發(fā)展領(lǐng)域國際規(guī)則制定,，積極對外宣介成就和經(jīng)驗(yàn)。四是開展監(jiān)測評估,，對《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和定期評估通報,。