2020年,，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)11年以上

人才強(qiáng)則中國制造強(qiáng)

　　來源：《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》制圖：沈亦伶

中國制造大而不強(qiáng)，核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng),，實質(zhì)是人才不強(qiáng),。

近日，教育部,、人力資源社會保障部,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》)，標(biāo)志著“中國制造2025”的“1+X”規(guī)劃指南全部發(fā)布,，“中國制造2025”頂層設(shè)計基本完成,，已全面轉(zhuǎn)入實施階段。

2月14日,，教育部召開新聞通氣會,，介紹《指南》內(nèi)容，記者就有關(guān)問題采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家,。

人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存

“制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,，建設(shè)制造強(qiáng)國，與歐美大國搶占未來制造業(yè)高地,，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍?！眹抑圃鞆?qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員,、大連海事大學(xué)校長孫玉清一針見血。

目前,，我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列,，制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，制造業(yè)人才聚集高地初步形成,，制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐漸改善,。

“然而,，制造業(yè)人才隊伍建設(shè)還存在一些突出問題?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平分析道,，包括人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié),，企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮,，制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會地位和待遇整體較低,、發(fā)展通道不暢等,。

“中國制造大而不強(qiáng)，核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng),，實質(zhì)是人才不強(qiáng),。”國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長李北光表示,，《指南》旨在加快推進(jìn)我國的人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化重大變革,，人才成長的政策環(huán)境適應(yīng)制造技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展的迫切需求，將激發(fā)高素質(zhì)勞動者“新人口紅利”,，為推進(jìn)中國制造轉(zhuǎn)型升級提供根本動力,。

鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)

根據(jù)《指南》，到2020年,，我國將形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局,，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、充滿活力的制造業(yè)人才隊伍,，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國的人才優(yōu)勢,，為實現(xiàn)中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

到2020年,，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上,，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到28%左右,，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上,，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。

為實現(xiàn)目標(biāo),，《指南》規(guī)定的重點任務(wù)主要有7部分：一是推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革,，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步；二是加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合,，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng),；三是提升與先進(jìn)制造業(yè)相適應(yīng)的關(guān)鍵能力和素質(zhì)，大力培育工匠精神,，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng),；四是打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才,，加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng),；五是造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍，大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才,；六是建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊伍,，著力培育具有國際視野的企業(yè)家；七是優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境,，有效開展人才評價與激勵,。

《指南》指出，重點人才工程共包括5項：一是制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程,，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè),，強(qiáng)化教師實踐能力培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)與制造業(yè)發(fā)展需求的吻合度,。二是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程,，提升工科學(xué)生實踐能力，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才,。三是能工巧匠和高技能人才培育工程,，著力培養(yǎng)制造業(yè)技術(shù)技能緊缺人才，大力開展高技能人才培訓(xùn),。四是企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展工程,，打造一批優(yōu)秀企業(yè)家。五是全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程,，建設(shè)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)教育示范基地,，支持各地舉辦質(zhì)量素質(zhì)提升研修項目等。