二是國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,，配置效率不斷提高。按照“鞏固加強(qiáng)一批,、創(chuàng)新發(fā)展一批,、重組整合一批、清理退出一批”的思路，國有資本不斷向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。企業(yè)重組深入推進(jìn),。近3年12對(duì)22家中央企業(yè)進(jìn)行了重組,，企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合和專業(yè)化重組力度加大，成立了中國航發(fā)集團(tuán)和中國鐵塔股份有限公司,，中央企業(yè)間共同設(shè)立基金,、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強(qiáng),。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快,。中央企業(yè)搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)409個(gè)，搭建“雙創(chuàng)”孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè),，發(fā)起和參與創(chuàng)新基金200多支,，總規(guī)模超過6000億元。航天航空,、高速鐵路,、移動(dòng)通信、飛機(jī)制造,、核電等領(lǐng)域一大批創(chuàng)新成果的突破和產(chǎn)業(yè)化,，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。瘦身健體,、化解過剩產(chǎn)能初見成效,。去年中央企業(yè)壓減法人單位2730戶，減虧43.9億元,，減少管理費(fèi)用49.1億元,；化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能1019萬噸和3497萬噸,；專項(xiàng)處置,、治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)398戶。通過做好增量,、盤活存量,、主動(dòng)減量“三管齊下”，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率明顯提高,，自主創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng),，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

三是國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn),，監(jiān)管效能不斷提升,。按照“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，不斷探索完善國有資產(chǎn)管理體制,。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作正在有序開展,。國務(wù)院國資委專門制訂了職能轉(zhuǎn)變方案，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，突出聚焦管好資本投向,、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào),、維護(hù)資本安全,，大力加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。國有資本投資,、運(yùn)營公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn),。10家中央企業(yè)先后開展了國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn),，并探索落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展,、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配等權(quán)利,。各省完成改組組建國有資本投資,、運(yùn)營公司52家。國有資產(chǎn)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),。國務(wù)院國資委專門新設(shè)3個(gè)監(jiān)督局,，并打造監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置,、監(jiān)督報(bào)告“三個(gè)平臺(tái)”,，外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度不斷加大。大部分省級(jí)國資委建立了內(nèi)部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，監(jiān)督協(xié)同切實(shí)加強(qiáng),，監(jiān)督合力逐步形成。國資監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變,，使出資人職責(zé)定位更加清晰,，監(jiān)管邊界更加明確，為激發(fā)國有企業(yè)活力,、防止國有資產(chǎn)流失,、實(shí)現(xiàn)保值增值提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。

在看到進(jìn)展和成效的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，國有企業(yè)改革發(fā)展仍然存在許多矛盾問題。國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出,，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產(chǎn)的數(shù)量還不完全匹配,，國有資本運(yùn)營效率和回報(bào)水平也有待于進(jìn)一步提高,，國有企業(yè)改革許多難題還沒有真正破解，不少企業(yè),，特別是重化工行業(yè)的國有企業(yè)包袱還比較沉重,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國有企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入了爬坡過坎,、滾石上山的關(guān)鍵階段,，迫切需要通過堅(jiān)定不移深化改革，加快釋放改革紅利,，特別是要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進(jìn)展和突破。

發(fā)展出題目,，改革做文章,。習(xí)近平總書記明確指出，要堅(jiān)持有利于國有資本保值增值,、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、有利于放大國有資本功能的方針，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,、提高經(jīng)營管理水平,，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。李克強(qiáng)總理也指出,，要牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國有企業(yè)改革,。按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署，今后一個(gè)時(shí)期,，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，以提高質(zhì)量效益和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，圍繞增強(qiáng)活力,、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效,、防止流失,、加強(qiáng)黨建，加快改革步伐,，更好地發(fā)揮改革牽引作用,，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力,、影響力,、國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主要有以下幾個(gè)方面，我簡(jiǎn)單介紹一下,。