□　本報(bào)記者　萬靜

2017年2月22日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)行政法官裁定,終止關(guān)于寶鋼的商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查。這意味著,在這場針對中國鋼鐵企業(yè)“竊取其商業(yè)技術(shù)秘密”的無理控告的戰(zhàn)役中,經(jīng)過十個(gè)多月的努力,寶鋼終獲勝利,。這也是在美國337調(diào)查歷史上,中國企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴,。

美方終止商業(yè)秘密調(diào)查

2016年5月26日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,調(diào)查共涉及寶鋼,、首鋼,、武鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計(jì)40家企業(yè),。這是美國首次對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查,。根據(jù)該調(diào)查程序,美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為,相關(guān)產(chǎn)品或被永久禁止進(jìn)入美國市場,。對此,涉案中國企業(yè)嚴(yán)陣以待。案件共涉及三個(gè)訴點(diǎn),即商業(yè)秘密,、反壟斷和反規(guī)避調(diào)查,。

2017年2月23日,記者從寶鋼代理律師處獲悉,2017年2月15日,在寶鋼及其律師的努力下,美方被迫提出動(dòng)議要求撤回商業(yè)秘密訴點(diǎn)的指控。2月22日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)行政法官裁定終止商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查,。據(jù)悉在美國337調(diào)查歷史上,這是中國企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴,。其意義非凡不言而喻。

另外,對于其他兩個(gè)訴點(diǎn),美國國際貿(mào)易委員會(huì)行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令,裁決駁回原告美國鋼鐵公司的起訴,支持中國鋼企要求終止反壟斷,、反規(guī)避調(diào)查的動(dòng)議,。目前這兩個(gè)訴點(diǎn)尚處于復(fù)審階段。

鋼鐵遭遇“337調(diào)查”

在2016年5月26日的美國國際貿(mào)易委員會(huì)的聲明中,美國鋼鐵公司指控上述企業(yè)在美國合謀修改產(chǎn)品價(jià)格并控制產(chǎn)量和出口量,非法獲得并使用美國鋼鐵公司商業(yè)秘密和使用虛假原產(chǎn)地標(biāo)識,違反了《1930年美國關(guān)稅法》第337條款,要求啟動(dòng)“337調(diào)查”,發(fā)布永久排除令,、有限排除令和禁止令,。

據(jù)寶鋼代理律師、美國科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪律師披露,美國鋼鐵公司指控的涉案產(chǎn)品:碳鋼和合金鋼基本涵蓋了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所有輸美產(chǎn)品,。原告就中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會(huì)“合謀操縱”產(chǎn)品價(jià)格和出口量(“反壟斷訴點(diǎn)”),、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國雙反稅令(“反規(guī)避訴點(diǎn)”)以及中國鋼鐵企業(yè)通過所謂中國政府黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強(qiáng)鋼的技術(shù)秘密(“商業(yè)秘密訴點(diǎn)”)等三個(gè)訴點(diǎn),提出起訴。其中,反壟斷訴點(diǎn)在美國337調(diào)查中極為罕見,反規(guī)避訴點(diǎn)也極少見于美國337調(diào)查,。而商業(yè)秘密訴點(diǎn)原告訴稱涉及所謂中國政府“黑客行為”,政治上極為敏感,。

據(jù)悉,涉案的40家鋼鐵企業(yè),受到的指控不盡相同,有的三項(xiàng)全部涉及,有的部分涉及。而寶鋼就是三項(xiàng)訴點(diǎn)都涉及的鋼鐵企業(yè),。

對于此案,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人在美方聲明的當(dāng)天就表示,對于美方對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”的決定,中方表示堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈不滿,。

中國企業(yè)奮起反擊

近年來,中國鋼鐵因?yàn)樵趪H市場上具有競爭優(yōu)勢已經(jīng)引發(fā)了歐盟、北美,、南美等多個(gè)地區(qū)的抵制,。從此前頻繁的“雙反”調(diào)查到如今的“337調(diào)查”,中國對美國的鋼鐵出口逐漸受到限制,。“雙反”調(diào)查的后果是征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,而337調(diào)查裁定的是禁止令和排除令,意味著有可能永遠(yuǎn)失去美國市場,。為此,中國企業(yè)紛紛奮起反擊,。

2016年6月2日,此次被美方調(diào)查的河鋼集團(tuán)在其官網(wǎng)發(fā)表聲明,表示“極大憤慨和堅(jiān)決反對”。此前的4月29日,寶鋼集團(tuán)就發(fā)布聲明指美國鋼鐵公司的三項(xiàng)指控“毫無依據(jù)”,特別是對于盜用商業(yè)秘密的指控,寶鋼方面指其“源于美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷,更是無稽之談”,。