問:實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享是電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)中的難點(diǎn)問題,,請(qǐng)問《行動(dòng)方案》提出了哪些解決方案?
《行動(dòng)方案》從推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接和完善信息交互機(jī)制兩個(gè)方面,,加強(qiáng)資源共享,。一方面,,推動(dòng)各級(jí)各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)以公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,。其中,,交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇任一公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交互信息,并可依法直接與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接交互信息,。公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,,并負(fù)責(zé)將交易平臺(tái)依法交互的交易信息、信用信息推送至相應(yīng)行政監(jiān)督平臺(tái),。下級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與上級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交互信息,,鼓勵(lì)同級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)之間互聯(lián)對(duì)接,逐步形成全國(guó)縱橫聯(lián)通的公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系,。同時(shí),,加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與公共資源交易、投資,、信用等信息平臺(tái)的互聯(lián)共享,。
另一方面,強(qiáng)調(diào)要積極培育各類平臺(tái)主動(dòng)交互信息的內(nèi)生動(dòng)力,,按照互利互惠原則,,提供依法公開數(shù)據(jù)的交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)可以按照交互數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類別和規(guī)模比例,分享集合數(shù)據(jù)使用權(quán)利和大數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用的增值效益,,促進(jìn)信息全網(wǎng)有序流動(dòng),。
問:“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用,請(qǐng)問《行動(dòng)方案》在此方面有何安排,?
國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求,,著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的交易數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù),,不但能夠?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)支持,,也能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),,《行動(dòng)方案》特別強(qiáng)調(diào)了交易大數(shù)據(jù)和信用信息的應(yīng)用,。一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源,,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺(tái),,依法高效采集、有效整合和充分運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)據(jù),,為行政監(jiān)督部門和市場(chǎng)主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù),。通過對(duì)招標(biāo)采購(gòu)信息大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),、預(yù)測(cè)行業(yè)趨勢(shì)和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供研究支撐,,為制定完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持,為甄別,、預(yù)警違法違規(guī)行為,,實(shí)行科學(xué)、精準(zhǔn),、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。二是鼓勵(lì)各類電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建立招標(biāo)投標(biāo)信用數(shù)據(jù)庫(kù),,按照客觀記錄,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開共享,、用戶評(píng)價(jià)的原則,,利用電子招標(biāo)投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)生成招標(biāo)人、投標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體信用基本信息,,并通過公共服務(wù)平臺(tái)和信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行共享,為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)提供支撐,,促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)主體信用自律,,引導(dǎo)誠(chéng)信體系建設(shè)。
問:《行動(dòng)方案》提出的政策措施如何落實(shí),?下一步還有哪些工作考慮,?
為抓好貫徹落實(shí),《行動(dòng)方案》重點(diǎn)明確了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、地方政府,、行業(yè)組織、大型國(guó)企特別是央企、招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)市場(chǎng)主體等的責(zé)任和分工,,以及實(shí)施保障措施,,力求可操作、可考核,?!缎袆?dòng)方案》明確國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,逐年擬定年度工作方案,細(xì)化分解年度工作任務(wù),,組織和督促有關(guān)責(zé)任主體抓好落實(shí),,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
2017年,,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,圍繞貫徹實(shí)施《行動(dòng)方案》,,推動(dòng)進(jìn)一步加快平臺(tái)建設(shè),,完善配套制度,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用,,大力推進(jìn)全流程電子招標(biāo)投標(biāo),、公共服務(wù)清單化和系統(tǒng)互聯(lián)共享,完成《行動(dòng)方案》確定的2017年各項(xiàng)任務(wù),。