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PPP改革迎來頂層設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入規(guī)范化(2)

2017-03-01 17:34:23    人民網(wǎng)  參與評(píng)論()人

根據(jù)天金所PPP交易平臺(tái)規(guī)劃,,平臺(tái)將利用天金所作為國(guó)內(nèi)具有公信力的金融資產(chǎn)交易所的獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì),、資源整合能力、金融資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓功能,,為各地政府提供PPP咨詢,、規(guī)劃,、培訓(xùn)、招投標(biāo),、項(xiàng)目監(jiān)督管理,、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)等一攬子解決方案;為PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)方,、建設(shè)方,、運(yùn)營(yíng)方、金融機(jī)構(gòu)提供PPP項(xiàng)目資源對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,、降低進(jìn)入門檻;為PPP社會(huì)資本方提供資金募集平臺(tái),,擴(kuò)大低成本資金來源,;為PPP資產(chǎn)持有方提供資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓服務(wù),增加資產(chǎn)流動(dòng)性,,實(shí)現(xiàn)靈活退出,。

天金所PPP交易平臺(tái)體系將涵蓋包括PPP項(xiàng)目核心交易系統(tǒng)、募集平臺(tái),、轉(zhuǎn)讓平臺(tái),、拆分平臺(tái)、管理系統(tǒng)、綜合信息平臺(tái),、風(fēng)控系統(tǒng),、專家咨詢系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)等一體化功能,,同時(shí),,制定完善的三級(jí)風(fēng)控體系、PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系,、項(xiàng)目交易體系、招投標(biāo)體系,、評(píng)級(jí)體系等風(fēng)控措施和制度,。

目前,天金所PPP交易平臺(tái)重點(diǎn)打造的4個(gè)層級(jí)的交易市場(chǎng)服務(wù)體系已經(jīng)初步成型,。

最終,,天金所將把PPP交易平臺(tái)發(fā)展成為全國(guó)性規(guī)范化、專業(yè)化的PPP資產(chǎn)交易,、轉(zhuǎn)讓和綜合服務(wù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻,增加社會(huì)資本退出通道,,建立具有公信力的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái),,有效實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目與金融資源的對(duì)接,降低PPP領(lǐng)域中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的目標(biāo),,解決PPP行業(yè)目前面臨的困境和難點(diǎn)問題,。

一站式服務(wù)方案打造市場(chǎng)良性生態(tài)圈

與會(huì)業(yè)界專家表示,天金所PPP交易平臺(tái)建設(shè),,突破了傳統(tǒng)交易所的業(yè)務(wù)模式,,把風(fēng)險(xiǎn)管理放在第一位,建立了完善的PPP市場(chǎng)服務(wù)體系,,平臺(tái)既是流轉(zhuǎn)、投資,、并購(gòu)平臺(tái),,又是資本退出平臺(tái),有效解決了PPP的流動(dòng)性不足問題,,同時(shí),,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者研發(fā)匹配不同的項(xiàng)目產(chǎn)品,讓不同性質(zhì),、不同偏好的項(xiàng)目方和投資者都能在項(xiàng)目全生命周期找到最匹配的PPP項(xiàng)目切入點(diǎn),,有效促進(jìn)了社會(huì)資本積極參與PPP項(xiàng)目的動(dòng)力和活力。

天金所PPP交易平臺(tái)是對(duì)PPP項(xiàng)目從發(fā)起、融資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)到退出整個(gè)生態(tài)鏈的充實(shí)和完善,有助于構(gòu)建PPP事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,,進(jìn)而構(gòu)建政府,、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)互融互合的生態(tài)圈,,通過規(guī)范的一站式服務(wù)方案,,實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,,將對(duì)以后各地的PPP交易平臺(tái)建設(shè)具有引領(lǐng),、示范意義。

財(cái)政部PPP中心主任焦小平表示,,PPP改革是落實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化和供給側(cè)改革的國(guó)家戰(zhàn)略,,促進(jìn)金融創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展并舉,推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合,,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,所以鼓勵(lì)相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研究,、創(chuàng)新,,更要注意規(guī)范發(fā)展,防范風(fēng)險(xiǎn),。但PPP存在較多問題,,因此搭建PPP資產(chǎn)交易和管理平臺(tái)是推進(jìn)PPP改革的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解,,天金所于2010年5月21日注冊(cè)成立并正式運(yùn)營(yíng),,是經(jīng)財(cái)政部和天津市政府共同批準(zhǔn),全國(guó)首家注冊(cè)成立,、覆蓋全國(guó),、面向全球的金融資產(chǎn)交易所,也是第一家全國(guó)性,、專業(yè)化,、獨(dú)立公開的金融資產(chǎn)與金融產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu),還是經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品指定交易機(jī)構(gòu),。初始股東為中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司和天津產(chǎn)權(quán)交易中心,。

天金所總裁丁化美介紹稱,天金所成為PPP交易平臺(tái),,是財(cái)政部PPP中心對(duì)天金所專業(yè)能力的認(rèn)可,,經(jīng)過長(zhǎng)期的持續(xù)理論研究和經(jīng)驗(yàn)探索,,天金所PPP交易平臺(tái)已具備獨(dú)有的資源集合對(duì)接、信息共享,、風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢(shì)和充分的前期準(zhǔn)備,。

目前,天金所PPP交易平臺(tái)模式規(guī)劃和設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成,,系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行已投入使用,,PPP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第一次核心成員招募已經(jīng)完成,并已開始發(fā)展第二次招募,,PPP運(yùn)營(yíng)中心專業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)搭建,,天津培訓(xùn)中心等硬件設(shè)施準(zhǔn)備啟動(dòng)運(yùn)行。

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