網(wǎng)絡(luò)訂餐建立信用評價體系

全國政協(xié)委員蔡建國

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,，網(wǎng)上訂餐為人們帶來了用餐新體驗,，但是外賣的亂象也隨之而來,。昨天,，全國政協(xié)委員、致公黨上海市副主委,，上海市人民政府參事蔡建國提出,，要建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信用評價體系，在訂餐平臺上公示失信商家的信息,，信用記錄綁定營業(yè)執(zhí)照信息和個人身份證信息,，即使商家換個“馬甲”再上線，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示,。

問題：不良商家換“馬甲”經(jīng)營

蔡建國說,，去年中央電視臺“3·15晚會”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的“黑餐廳”事件,，但現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營亂象依然存在,。“比如無證經(jīng)營,，雖然進行過整治,，但是但由于網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶眾多，依然有部分無證經(jīng)營的商戶存留,。一些商戶沒有實體經(jīng)營門店,，食品安全也存在隱患?！?/p>

同時,，還有很多網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶在網(wǎng)上發(fā)布虛假圖片、虛假介紹,。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的惡性競爭也讓各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺之間的競爭不斷，競相通過返現(xiàn),、壓低成本,、攀比送餐速度等方式爭奪市場,。“外賣小哥因為超時送餐而痛哭的視頻就引發(fā)了社會熱議,。很多‘外賣騎手’的交通安全意識淡薄,，社會對他們的人文關(guān)懷也是缺失的?！贝送?，為了在搜索中獲得較靠前的展示機會，網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶采用刷信譽,、競價排名的現(xiàn)象也時有發(fā)生,。蔡建國認為，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對餐飲商戶具有監(jiān)管義務,，但一些網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺卻未盡到審核義務,。當工商部門對其進行監(jiān)管時，對于無實體的商戶,，因不知其藏身何處,，監(jiān)管起來心有余而力不足。而對于監(jiān)管過的商鋪,，雖責令其整改,，但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，這些無良商鋪可能借用另外的商家,，更換“馬甲”,，換個地址及名稱,，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他平臺,，繼續(xù)接受訂單。

對策：信用記錄綁定營業(yè)執(zhí)照和個人身份證

蔡建國說,，對于網(wǎng)絡(luò)訂餐的整治,，需要找準網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺這一突破口,?！耙岣咂脚_的服務意識,，提升自身管理能力,。認真做好餐飲商戶的準入審核工作,。提高餐飲商戶的入戶門檻,，并積極配合工商、民政,、食藥監(jiān)局等多部門聯(lián)動審核,。通過對于在線商家定期的資格審查以及不定期的資格抽查,，保證商家證照信息齊全、真實,，并按照法律規(guī)定公示商家登記信息?！蓖瑫r要做好服務監(jiān)管,，建立風險管理機制,。通過定期檢查入戶商鋪,，責令整改出現(xiàn)的問題，同時強化問責機制,，責任細化,，落實到人。

他認為,，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信用評價體系將有利于促進餐飲單位規(guī)范自律,，提高食品安全?！巴晟频男庞迷u價體系除了有消費者對入戶餐飲單位的評價外,，還應具備政府相關(guān)部門對食品安全監(jiān)管記錄等信息內(nèi)容?！睂τ谏嫦舆`法行為,、消費者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，可以采取調(diào)整搜索排名,、暫時或永久停止提供平臺服務等措施,?！霸谟啿推脚_上公示失信商家的信息,，信用記錄要綁定營業(yè)執(zhí)照信息和個人身份證信息,，即使商家換個‘馬甲’再上線,，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示，切實做到信用監(jiān)管,?！贝送猓W(wǎng)絡(luò)訂餐平臺還需與網(wǎng)上餐廳在民事責任方面簽訂承擔連帶責任,，賠償消費者所受到的損害,，并落實極速賠付制度。

此外他還建議,，針對入戶商家信息不實的情況,，應要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺借助收款的銀行卡,、身份證、手機號碼等,，詳細審查商家的實名信息,。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺應與監(jiān)管部門信息共享，當商家提供上傳證照后,，平臺就能從共享數(shù)據(jù)庫中查驗該證照的真實性,，即便上線了無證商家，監(jiān)管部門也可及時發(fā)現(xiàn)并取締,。另外,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺也可根據(jù)實際情況要求入戶商鋪在后廚及大廳安裝監(jiān)控，實時向平臺傳送數(shù)據(jù),，減少違規(guī)操作現(xiàn)象,，便于向消費者公開信息，做到透明真實,。

北京晨報記者 王萍