網(wǎng)絡(luò)訂餐建立信用評價(jià)體系

全國政協(xié)委員蔡建國

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)上訂餐為人們帶來了用餐新體驗(yàn),，但是外賣的亂象也隨之而來,。昨天，全國政協(xié)委員、致公黨上海市副主委,，上海市人民政府參事蔡建國提出,，要建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信用評價(jià)體系，在訂餐平臺(tái)上公示失信商家的信息,，信用記錄綁定營業(yè)執(zhí)照信息和個(gè)人身份證信息,，即使商家換個(gè)“馬甲”再上線，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示,。

問題：不良商家換“馬甲”經(jīng)營

蔡建國說,，去年中央電視臺(tái)“3·15晚會(huì)”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的“黑餐廳”事件，但現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營亂象依然存在,?！氨热鐭o證經(jīng)營，雖然進(jìn)行過整治,，但是但由于網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶眾多,，依然有部分無證經(jīng)營的商戶存留。一些商戶沒有實(shí)體經(jīng)營門店,，食品安全也存在隱患,。”

同時(shí),，還有很多網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶在網(wǎng)上發(fā)布虛假圖片,、虛假介紹。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的惡性競爭也讓各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)之間的競爭不斷,，競相通過返現(xiàn),、壓低成本、攀比送餐速度等方式爭奪市場,?！巴赓u小哥因?yàn)槌瑫r(shí)送餐而痛哭的視頻就引發(fā)了社會(huì)熱議。很多‘外賣騎手’的交通安全意識(shí)淡薄,，社會(huì)對他們的人文關(guān)懷也是缺失的,。”此外,，為了在搜索中獲得較靠前的展示機(jī)會(huì),，網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶采用刷信譽(yù)、競價(jià)排名的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。蔡建國認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對餐飲商戶具有監(jiān)管義務(wù)，但一些網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)卻未盡到審核義務(wù),。當(dāng)工商部門對其進(jìn)行監(jiān)管時(shí),，對于無實(shí)體的商戶，因不知其藏身何處，監(jiān)管起來心有余而力不足,。而對于監(jiān)管過的商鋪,，雖責(zé)令其整改，但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,，這些無良商鋪可能借用另外的商家,，更換“馬甲”，換個(gè)地址及名稱,，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他平臺(tái),，繼續(xù)接受訂單。

對策：信用記錄綁定營業(yè)執(zhí)照和個(gè)人身份證

蔡建國說,，對于網(wǎng)絡(luò)訂餐的整治，需要找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)這一突破口,?！耙岣咂脚_(tái)的服務(wù)意識(shí)，提升自身管理能力,。認(rèn)真做好餐飲商戶的準(zhǔn)入審核工作,。提高餐飲商戶的入戶門檻，并積極配合工商,、民政,、食藥監(jiān)局等多部門聯(lián)動(dòng)審核。通過對于在線商家定期的資格審查以及不定期的資格抽查,，保證商家證照信息齊全,、真實(shí)，并按照法律規(guī)定公示商家登記信息,?！蓖瑫r(shí)要做好服務(wù)監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,。通過定期檢查入戶商鋪,，責(zé)令整改出現(xiàn)的問題，同時(shí)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,，責(zé)任細(xì)化,，落實(shí)到人。

他認(rèn)為,，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信用評價(jià)體系將有利于促進(jìn)餐飲單位規(guī)范自律,，提高食品安全?！巴晟频男庞迷u價(jià)體系除了有消費(fèi)者對入戶餐飲單位的評價(jià)外,，還應(yīng)具備政府相關(guān)部門對食品安全監(jiān)管記錄等信息內(nèi)容。”對于涉嫌違法行為,、消費(fèi)者投訴集中或者信用記錄不良的商戶,，可以采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)等措施,?！霸谟啿推脚_(tái)上公示失信商家的信息，信用記錄要綁定營業(yè)執(zhí)照信息和個(gè)人身份證信息,，即使商家換個(gè)‘馬甲’再上線,，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示，切實(shí)做到信用監(jiān)管,?！贝送猓W(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)還需與網(wǎng)上餐廳在民事責(zé)任方面簽訂承擔(dān)連帶責(zé)任,，賠償消費(fèi)者所受到的損害,，并落實(shí)極速賠付制度。

此外他還建議,，針對入戶商家信息不實(shí)的情況,，應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)借助收款的銀行卡、身份證,、手機(jī)號碼等,，詳細(xì)審查商家的實(shí)名信息。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)與監(jiān)管部門信息共享,，當(dāng)商家提供上傳證照后,，平臺(tái)就能從共享數(shù)據(jù)庫中查驗(yàn)該證照的真實(shí)性，即便上線了無證商家,，監(jiān)管部門也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締,。另外，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也可根據(jù)實(shí)際情況要求入戶商鋪在后廚及大廳安裝監(jiān)控,，實(shí)時(shí)向平臺(tái)傳送數(shù)據(jù),，減少違規(guī)操作現(xiàn)象，便于向消費(fèi)者公開信息,，做到透明真實(shí),。

北京晨報(bào)記者 王萍