中國經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷新舊動能的轉換,，電子商務成為影響中國經(jīng)濟的重要力量,。從2013年起，有關電商的話題就成為兩會熱點,，之后每年兩會這個話題都會被代表委員提起,。

目前,，中國經(jīng)濟增長放緩，實體經(jīng)濟下行,，制造企業(yè),、線下實體店與電商之間關于網(wǎng)店逃稅導致不公平競爭、劣幣驅逐良幣的爭論日益激烈,，并在正在舉行的全國兩會上再次引發(fā)熱議,。王填、黃建平,、胡子敬,、韓玉臣等近十位代表委員紛紛建言提案，呼吁盡快推進電商公平納稅,，營造線上線下零售公平競爭環(huán)境,。

代表們說了什么？

●全國人大代表,、河北省邯鄲市陽光百貨集團總經(jīng)理韓玉臣感言實體零售業(yè)的“冬天”已經(jīng)到來,。他認為網(wǎng)店不納稅的現(xiàn)象不合理，提出實體門店和網(wǎng)絡電商應該“平等競爭,，協(xié)調(diào)發(fā)展”,，實體經(jīng)濟是立國之本，解決了大量的就業(yè)問題,，應該得到相應的重視,。

●全國人大代表、馬可波羅瓷磚董事長黃建平表示,，虛擬經(jīng)濟發(fā)展太快,，但相關法律法規(guī)跟不上。在淘寶網(wǎng)店上已出現(xiàn)劣幣驅逐良幣現(xiàn)象,，他舉例淘寶天貓上300多家打著馬可波羅相關旗號的店鋪中,，只有兩家經(jīng)過授權，其它都是“李鬼”,。黃建平呼吁淘寶推行實名注冊制,，以及網(wǎng)店經(jīng)營內(nèi)容與注冊內(nèi)容的一致性,。

●全國人大代表、湖南友阿集團董事長胡子敬認為,，電商也是商,，網(wǎng)店也要和實體店一樣，建立誠信經(jīng)營管理機制,。他建議國家商務管理部門統(tǒng)一建立全國性電子商務網(wǎng)絡,，網(wǎng)店應在網(wǎng)上實名登記并必須辦理工商登記和稅務登記。

●全國人大代表,、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填提案中指出,，目前零售業(yè)線上線下兩端發(fā)展的差異，有技術升級等很多原因,，但其中的重要原因之一是兩個行業(yè)之間稅負的不公平,。電商企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的公平納稅問題存在已久，隨著電子商務的深入發(fā)展,，公平納稅問題已成為深化流通領域改革,、建設現(xiàn)代流通業(yè)的瓶頸和焦點。因此,，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經(jīng)到了必須實際解決的階段,，建議迅速完善相關法律法規(guī)，營造實體和電商公平競爭的環(huán)境,。而目前,，從稅收角度看，已不存在政策和技術上的障礙與借口,。

問題由來已久,，時間回到2013年

2013年兩會期間，全國政協(xié)委員,、蘇寧云商董事長張近東6份提案5份指向電商,，其中包括建議B2C加強征稅。他在提案中稱,，我國當下電商交易的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,，約一半交易量游離于法律監(jiān)管之外，進而導致假冒產(chǎn)品充斥,、侵權現(xiàn)象嚴重,；同時，非注冊經(jīng)營,、非稅銷售等行為導致行業(yè)不公平競爭,，正規(guī)注冊經(jīng)營企業(yè)成本高企,，劣幣驅逐良幣,。建議稅收部門研究電子商務的征稅方式,，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段,，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為,。

而另一位代表王填則直言阿里平臺賣家2012年漏繳稅費超過350億，全國電商漏稅則超1000億,，建議制定《電子商務稅收征管法》,。王填是電商公平納稅的堅定倡導者，四年過去了,，他仍在堅持呼吁,。

面對代表提案，淘寶當時通過官方微博回應“不反對電商征稅,，但反對在今天這個時期征稅”,。

對于電商征稅，中國科學院研究生院博導呂本富曾提出的“三不原則”,，代表了2013年國內(nèi)輿論普遍看法,，即：網(wǎng)絡零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時，政府不要管,；網(wǎng)絡零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時,，政府不要管；網(wǎng)絡零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員,，政府也不要管,。

斗轉星移，滄海桑田