“交的時(shí)候必須交、想用的時(shí)候卻用不上，每個(gè)月交的錢等于在睡大覺,。”這是許多市民對(duì)住房公積金的抱怨,。作為大家關(guān)注的熱點(diǎn)，住房公積金在今年的全國(guó)兩會(huì)上也吸引了關(guān)注,，有專家建議放寬公積金使用條件,，賦予其社會(huì)保障功能以“喚醒”公積金,。

“公積金提取一直是大家的痛點(diǎn),，這對(duì)于工作多年卻無(wú)力購(gòu)房的城市工薪族來說，不能不說是遺憾,?！比珖?guó)人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司營(yíng)銷總公司營(yíng)銷經(jīng)理張曉慶曾就此做過調(diào)研,。她說,，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，住房公積金應(yīng)用于職工購(gòu)買,、建造,、翻建、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用,。但是，買不起房(或暫未買房)的人,，因?yàn)椴簧婕白》肯M(fèi)而無(wú)法提取公積金,，使得許多需要改善住房條件的人，長(zhǎng)期承擔(dān)繳存義務(wù),，卻享受不到公積金的實(shí)惠,。

另一方面，由于公積金貸款額度有限,，大部分開發(fā)商又希望迅速回款,，便極力推銷商貸，甚至拒絕公積金貸款,。公積金貸款還存在審批手續(xù)相對(duì)繁瑣等問題,。

張曉慶建議,，應(yīng)逐步放寬公積金使用條件，使其用于支付房租,、物業(yè)費(fèi),、積分落戶等。如果繳存職工發(fā)生諸如領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,、被納入低保范圍或特困救助范圍等情況,，公積金還是一筆惠民助困資金，本人及配偶住房公積金均可提取,。

“讓職工更便捷地提取,、使用自己的公積金，于情于理于法都堪稱善舉,?！睆垥詰c還提出，新型住房公積金制度的構(gòu)建,，還應(yīng)與醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)相銜接,，形成一套完善的社會(huì)保障體系。

上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)也認(rèn)為住房公積金在保留原有自助和互助的個(gè)人資金屬性的同時(shí),，應(yīng)擴(kuò)大職工參加范圍和拓展住房支持功能,，延伸養(yǎng)老、醫(yī)療與教育等其他社會(huì)功能,。

王戰(zhàn)稱,，目前我國(guó)“五險(xiǎn)”資金主要是通過統(tǒng)籌賬戶的方式由政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)劑，鑒于人口老齡化進(jìn)程加快,、經(jīng)濟(jì)增速放緩等情況,，依靠政府托底的養(yǎng)老和醫(yī)療等保險(xiǎn)資金統(tǒng)籌方式已無(wú)法支撐未來的社會(huì)保障需求。在“五險(xiǎn)一金”中,，住房公積金繳交的比重大約占三分之一,，只要將公積金的使用范圍從現(xiàn)有的住房保障和退休支取延伸到養(yǎng)老和醫(yī)療等方面，即可實(shí)現(xiàn)其他社會(huì)保障功能,。

在王戰(zhàn)看來,，住房公積金轉(zhuǎn)型后，其住房保障功能不僅不會(huì)弱化,，反而還會(huì)強(qiáng)化,。一方面是公積金規(guī)模擴(kuò)大后，住房貸款資金可以增加,，增加住房保障和消費(fèi),；另一方面,，公積金資金的住房使用范圍相應(yīng)擴(kuò)大，可用于住房租賃,、物業(yè)管理和維修維護(hù)等,，以適應(yīng)城市居民階段住房保障需要和已購(gòu)買住房的居民住房支出。（李娜）