隨著共享單車(chē)熱度的不斷升溫,，摩拜(小桔車(chē)),、ofo(小黃車(chē))等不同品牌的單車(chē)幾乎遍布街頭巷尾。共享單車(chē)不僅解決了公共交通體系長(zhǎng)期以來(lái)“最后一公里”接駁的難題,，更起到了緩解道路擁堵,、減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放,、綠色出行的重要作用。但是,，因?yàn)椴糠秩藢?duì)公共事務(wù)缺乏基本的自律,，加之共享單車(chē)的興起侵犯了某些人的可得利益，共享單車(chē)的亂停亂放,、私占,、損毀等問(wèn)題頻發(fā)。這些社會(huì)問(wèn)題不單關(guān)乎道德,，更觸及了法律的界限?，F(xiàn)就上述現(xiàn)象進(jìn)行簡(jiǎn)要的法律分析，并解讀可能產(chǎn)生的法律責(zé)任,。

共享單車(chē)亂停放可罰

共享單車(chē)受到廣泛歡迎的原因之一就在于其使用的便利,，具體表現(xiàn)包括共享單車(chē)是無(wú)樁停放，但這也間接帶來(lái)了目前共享單車(chē)被詬病最多的問(wèn)題——違法占道,、亂停亂放,。

前不久，北京市門(mén)頭溝區(qū)近百輛共享單車(chē)因不當(dāng)停放等原因被集中收繳至特定區(qū)域,，事件引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注,，后經(jīng)過(guò)多方協(xié)商這些單車(chē)被運(yùn)營(yíng)商取回并重新投入使用。

近日,，朝陽(yáng)區(qū)龍?jiān)磩?chuàng)意文化園內(nèi)也被發(fā)現(xiàn)有近300輛共享單車(chē)被集中停放在一處小院內(nèi),，據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，共享單車(chē)被扣都是因?yàn)樵趫@區(qū)內(nèi)違章停放,，或影響了正常的道路通行,。園區(qū)曾約談摩拜和ofo的相關(guān)負(fù)責(zé)人，后摩拜派專(zhuān)人在院內(nèi)巡視,，而被扣的單車(chē)也陸續(xù)被運(yùn)走,。

單車(chē)被清理、收繳的現(xiàn)象并不只在北京發(fā)生,，上海,、深圳等城市也發(fā)生過(guò)類(lèi)似情形，原因還是亂擺亂放,，影響公共秩序,。

上述隨意停放共享單車(chē)的行為，很難歸結(jié)到運(yùn)營(yíng)商身上，基本都是因?yàn)槭褂谜邲](méi)有按照合同約定把單車(chē)停放在指定的地點(diǎn)所致,。此種缺乏自律,、為圖省事亂停車(chē)的使用者，對(duì)共享單車(chē)亂停放的行為,，公安機(jī)關(guān)可適用相關(guān)行政法規(guī)對(duì)隨意停放單車(chē)的個(gè)人進(jìn)行處罰,。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十九條規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的,，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行,。第八十九條規(guī)定：行人、乘車(chē)人,、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款,；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。

同時(shí),，考慮到使用者停放單車(chē)的位置,，以及停放時(shí)的主觀想法，是基于故意還是疏忽大意等情況,，也可通過(guò)刑法中的以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等罪名予以規(guī)制,。

私占共享單車(chē)可罰可判

私占，即私自占有,，主要表現(xiàn)是為了方便使用,，以上鎖、藏匿等方式將單車(chē)據(jù)為己有,。從文義解釋來(lái)看,，共享單車(chē)所共享的并非單車(chē)的所有權(quán)，所有權(quán)理應(yīng)歸于單車(chē)的運(yùn)營(yíng)商,，共享的僅僅是使用權(quán),，且這種使用是一種臨時(shí)的租用，使用者只是短時(shí)間內(nèi)租賃單車(chē)的人,，因此更加無(wú)權(quán)去隨意處分單車(chē)。

2017年2月中旬,，北京西城公安分局福綏境派出所的民警在巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一家底商門(mén)前停放的共享單車(chē)被人私自上了鎖,，民警便在隨后幾天的巡邏中多留了心。偶然發(fā)現(xiàn)一名女子騎行ofo共享單車(chē)到店后,，便用自己的鎖將單車(chē)鎖在門(mén)口,。待女子要騎車(chē)離開(kāi)時(shí)，民警將其攔住。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該女子就是店鋪的老板,，公安機(jī)關(guān)因該女子的私占行為對(duì)其處以5天的行政拘留,。

無(wú)獨(dú)有偶，2月下旬,，北京火箭軍總醫(yī)院的兩名護(hù)士也因私自給共享單車(chē)上鎖,、想要一直據(jù)為己用，而被公安機(jī)關(guān)行政拘留5日,。

可以看出,，上述私占行為均系使用者給共享單車(chē)私自上鎖、非法占有,，但使用者自己也因此喪失了收回押金的權(quán)利,。但凡注冊(cè)過(guò)共享單車(chē)的都應(yīng)當(dāng)知道，使用單車(chē)之前必須向運(yùn)營(yíng)商先交納一定的押金,，摩拜單車(chē)的押金為299元,，ofo單車(chē)的押金為99元。使用者以單純使用為目的上鎖行為,，在性質(zhì)上難以被認(rèn)定為盜竊,，從財(cái)物數(shù)額上亦不太可能被定性為侵占罪(侵占罪的數(shù)額起點(diǎn)為5000元至10000元以上，具體數(shù)字根據(jù)各省級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況自行規(guī)定),，但根據(jù)租賃合同相對(duì)性的原則,，在使用者一直保持使用單車(chē)的情況下，運(yùn)營(yíng)商可以不退還其相應(yīng)的押金,。同時(shí),，上鎖的行為也導(dǎo)致其他使用者無(wú)法使用該單車(chē)，侵犯了經(jīng)營(yíng)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，因此在經(jīng)營(yíng)商主張權(quán)利的情況下,，使用者需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。