政治一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的保障,。歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)要素的自由流動(dòng)勢(shì)必造成成員國之間的馬太效應(yīng),,如目前德國與希臘之間的分化,這就要求歐盟深入推進(jìn)政治一體化,,實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政政策和轉(zhuǎn)移支付,提高歐洲人對(duì)一體化的認(rèn)同,。如果經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程無法得到政治層面的保障,,內(nèi)在矛盾無法得到解決,反過來會(huì)進(jìn)一步加劇歐盟的政治危機(jī),,形成惡性循環(huán),。
當(dāng)前導(dǎo)致歐盟面臨的政治危機(jī),一方面是法,、意,、希等國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯后的結(jié)果,另一方面也對(duì)經(jīng)濟(jì)問題在歐盟框架內(nèi)的解決提出了更大挑戰(zhàn),。如果歐盟和主要成員國無法有效地回應(yīng)右翼民粹主義的挑戰(zhàn),,經(jīng)濟(jì)一體化將面臨嚴(yán)重的倒退。正如歐洲學(xué)者驚呼的:歐洲一體化從單速變成了多速,,呈現(xiàn)“碎片化”一體化的趨勢(shì),。
米利亞姆·坎帕內(nèi)拉:歐盟在政治一體化上的動(dòng)蕩將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年堪稱歐洲大選年,,德,、法等歐元區(qū)主要國家都將迎來大選。隨著極右翼勢(shì)力不斷增強(qiáng),,以及英國“脫歐”談判的啟動(dòng),,這都可能會(huì)給歐元區(qū)甚至整個(gè)歐盟帶來極大的不確定性,。法國極右翼政黨國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐一直主張保守的反對(duì)移民政策,,并削減移民數(shù)量。歐元也被勒龐視為“失敗”案例,,主張法國退出歐元區(qū),,并加強(qiáng)對(duì)本國企業(yè)的保護(hù),。荷蘭和意大利的極右翼黨派也要求脫離歐元區(qū)。就像美國新一屆政府一樣,,這實(shí)際上是在踐行保護(hù)主義,。而保護(hù)主義是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。
在“脫歐”談判中,,如果英國成為贏家,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期談判目標(biāo)的話,,將會(huì)給其他成員國帶來不好的示范:“脫歐”能為自身帶來更多好處,“脫歐洪水”很可能會(huì)進(jìn)一步泛濫,。有人甚至極端認(rèn)為,,在全球化大背景下,如果英國“脫歐”成功,,則預(yù)示歐洲一體化解體的開始,。
克里斯坦·德瑞格爾:英國“脫歐”,標(biāo)志著歐盟第三大成員國離開,,歐盟失去近15%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,。因此,英國“脫歐”對(duì)歐盟的影響相當(dāng)大,,英國下一步的具體做法與歐盟息息相關(guān),。
費(fèi)爾南多·費(fèi)爾南德斯:英國“脫歐”后,歐洲將會(huì)分為不同經(jīng)濟(jì)增速的兩個(gè)梯隊(duì),,西班牙必須讓自己保持在第一速度的隊(duì)列里,。為此,西班牙需要進(jìn)行更深層的結(jié)構(gòu)改革,,否則,它將倒回至20世紀(jì)通貨膨脹與貨幣貶值的螺旋期,。
延斯·博伊森—霍格雷夫:有關(guān)歐盟未來發(fā)展的討論各個(gè)層面都在展開,。目前來看,歐盟進(jìn)一步融合的可能性很小,。但在許多歐盟成員國的議會(huì)里,,歐洲懷疑論者發(fā)揮著越來越重要的作用,,終將會(huì)對(duì)歐洲政策發(fā)揮決定性的作用。
彼得·帕加尼尼:在面臨英國“脫歐”,、難民危機(jī)等問題時(shí),,歐洲諸多國家在過去幾十年里缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的問題暴露無遺。遭遇類似危機(jī),,這些國家的執(zhí)政者往往選擇保守政策而非改革,,這使得民眾的眾多訴求得不到回應(yīng)。民眾和執(zhí)政者之間由此而生的矛盾,,正是近年來民粹主義運(yùn)動(dòng)在歐洲不斷壯大的原因,。我們必須清楚認(rèn)識(shí)到,,只有一體化才是歐洲未來的保障,,歐洲任何一個(gè)單一國家,都無法獨(dú)自應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),,只有團(tuán)結(jié)才能提高競(jìng)爭力,,給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
(本報(bào)記者李琰,、吳剛,、李永群、馮雪珺,、王迪,、韓秉宸采訪整理)
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