四是搭建合作平臺載體,，探索共贏發(fā)展新路。主要是引導雙方加強重點開發(fā)開放平臺間的交流對接,，積極推廣東部地區(qū)各類功能區(qū)建設成功經(jīng)驗做法,。支持東部地區(qū)重點園區(qū)在東北地區(qū)設立分園區(qū)，鼓勵東部地區(qū)重點城市在東北有條件地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,，探索跨地區(qū)利益分享機制等,。

問：《方案》中提到東北地區(qū)要對標學習東部地區(qū)先進經(jīng)驗做法，主要學什么,？

答：對東北來說,，目前關鍵是通過和東部地區(qū)對標，來發(fā)現(xiàn)自己的不足,，更好地改進相關工作,。我們考慮，主要在以下五個方面進行對標學習,。首先，學習在市場經(jīng)濟條件下如何更多地利用經(jīng)濟手段,、政策手段,、法律手段來管理地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，保證經(jīng)濟處在良性發(fā)展,，盡可能少用行政手段,，大力激發(fā)市場主體的活力和內(nèi)生動力。其次,，學思想,、轉(zhuǎn)觀念、換思維,，通過干部互派,、相互掛職和定點培訓等方式，加快東北地區(qū)干部進一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,。再次，學習如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,，努力將東北的冰雪,、森林、礦產(chǎn)等資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢來促進發(fā)展,。第四,，學習如何運用靈活的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡和營銷模式，把東北特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品推送出去，更好地開拓市場,。最后,，學習如何打造營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟,。

問：《方案》明確的保障措施有哪些,？具體有什么樣的支持政策？

答：組織開展對口合作是一項跨區(qū)域,、寬領域,、多主體的重大制度創(chuàng)新性工作，既要求對口合作省市高度重視,，積極配合,，落實好主體責任，也離不開國家有關部門的大力指導和支持,。為推動對口合作工作有序推進,，《方案》明確了以下幾個方面的保障措施。一是國家發(fā)展改革委,、中央組織部會同國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組其他成員單位和相關省市政府建立工作推進機制,。二是指導地方抓緊編制階段性實施方案和年度工作計劃。三是指導對口合作省市組織開展干部互派掛職交流,，并加強對東北三省地方政府,、企事業(yè)單位等相關人員進行培訓。四是有關部門在規(guī)劃編制,、政策實施,、項目安排、科技創(chuàng)新,、改革開放先行先試等方面對對口合作給予傾斜支持,。五是要求東北三省四市積極主動做好對接，為對口合作重點項目和重點園區(qū)推進創(chuàng)造良好條件,。六是定期組織開展對口合作工作成效評估,，并要求對口合作省市也相應建立督查評估機制，確保各項措施任務落實到位,。

《方案》明確提出了一系列支持對口合作工作的政策措施,。比如，中央預算內(nèi)投資設立專項資金支持對口合作重點園區(qū)和重大項目建設,，銀行業(yè)金融機構加大對對口合作重點園區(qū)和重大項目的融資支持力度,，支持在對口合作省市先行試點開展跨地區(qū)耕地占補平衡，推進對口合作省市產(chǎn)業(yè),、金融,、開放等方面政策經(jīng)驗交流和復制推廣等等。

問：下一步工作如何推進？

答：為落實《方案》有關要求,，推動對口合作有序開展,，國家發(fā)展改革委將會同有關部門抓緊推動以下幾方面工作。一是指導對口合作各相關省(市)抓緊修改完善具體實施方案,。二是召開一次對口合作工作推進會議,。三是建立完善工作協(xié)調(diào)推進機制，加強對地方指導,。四是會同有關部門推動落實投資,、金融、土地,、產(chǎn)業(yè)和干部人才交流等方面重要支持政策等,。