三是明確合作主體,。明確地方政府在對口合作中的主體責任,，相關省市政府要將對口合作工作納入重要議事日程,，精心組織,、主動作為，積極探索,、力求實效,。國務院有關部門要強化協(xié)調(diào)指導,，加大政策支持,，為對口合作創(chuàng)造有利條件。

四是明確合作目標,。力爭在“十三五”期間,，對口合作取得實質(zhì)性成果,，包括建立工作機制、構(gòu)建起多層次的合作體系,、形成干部交流和人才培訓機制,、共建若干合作平臺、實施一批標志性合作項目等等,。

問：東北地區(qū)和東部地區(qū)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)基礎等方面差異較大,，如何開展合作,？

答：東北地區(qū)與東部地區(qū)各自特色鮮明，比較優(yōu)勢明顯,，有很強的互補性,。我們分析，東北地區(qū)主要優(yōu)勢有：一是工業(yè)基礎好,，裝備制造,、石化、鋼鐵,、汽車,、軍工等重點行業(yè)優(yōu)勢明顯；二是資源豐富,，生態(tài)環(huán)境好,；三是科研能力強，有一大批高水平科研院所和大學,，科技人才和技術工人眾多,；四是區(qū)位優(yōu)勢,，既沿海又沿邊，具有面向東北亞和俄羅斯的開放優(yōu)勢,；五是環(huán)境承載能力強,，發(fā)展空間大；六是農(nóng)業(yè)基礎好,，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地,，農(nóng)副產(chǎn)品和綠色有機食品加工業(yè)發(fā)展迅速。東部地區(qū)優(yōu)勢主要有：一是體制機制優(yōu)勢,，市場經(jīng)濟體制相對完善,；二是要素市場成熟，支撐實體經(jīng)濟能力強,；三是資金優(yōu)勢,，經(jīng)濟實力和人均可支配收入均位于全國前列，金融市場發(fā)育較好,；四是科技成果轉(zhuǎn)化能力強,，能夠快速適應市場需求變化；五是民營經(jīng)濟活躍,，具有良好的投資營商環(huán)境,；六是政府主動積極為市場主體創(chuàng)造更好更優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意識強、工作到位,?！斗桨浮诽岢觯⒅匕l(fā)揮對口合作省市的比較優(yōu)勢,，揚長避短,、揚長克短、揚長補短,，實現(xiàn)南北聯(lián)動,、協(xié)同發(fā)展，并根據(jù)雙方的實際情況,，明確了具體的合作方向和內(nèi)容,。

問：《方案》中東北和東部地區(qū)相關省(市)對口合作關系是如何確定的？

答：《方案》在鼓勵支持東北地區(qū)各省市與東部地區(qū)開展全方位合作基礎上,，綜合考慮相關省市資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平以及合作現(xiàn)狀等因素,，明確遼寧省與江蘇省,，吉林省與浙江省，黑龍江省與廣東??；沈陽市與北京市，大連市與上海市,，長春市與天津市,，哈爾濱市與深圳市建立對口合作關系,。同時支持內(nèi)蒙古自治區(qū)主動對接東部省市，探索建立相應合作機制,。

問：《方案》明確的對口合作重點任務有哪些,？

答：《方案》重點引導對口合作省(市)在推進體制機制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和搭建合作平臺載體等四個方面開展合作交流,。

一是對標先進經(jīng)驗做法，推進體制機制創(chuàng)新,。主要是引導東北地區(qū)學習東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)變政府職能,、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展,、對外開放等方面的先進經(jīng)驗,，進一步推進簡政放權、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務改革,，優(yōu)化投資營商環(huán)境，把東部地區(qū)行之有效,、成熟的改革試點經(jīng)驗在直接在東北地區(qū)復制推廣,。

二是開展產(chǎn)業(yè)務實合作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。主要是引導雙方開展“四個對接”：一是東北地區(qū)裝備制造能力與東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有效對接,，二是東北地區(qū)具有優(yōu)勢的機器人與智能裝備,、生物醫(yī)藥,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接，三是東北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品與東部地區(qū)消費市場對接,，四是推動東北地區(qū)與東部地區(qū)在文化,、旅游、健康產(chǎn)業(yè)方面合作對接,。

三是共促科技成果轉(zhuǎn)化,，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。主要是引導雙方加強產(chǎn)學研用合作,，推動雙方高校和科研院所間開展交流合作,，鼓勵兩地高校合作辦學，共建大學科技園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,，推進兩地開放共享“雙創(chuàng)”資源,，同時鼓勵對口省市合作搭建東北地區(qū)與東部地區(qū)人才信息共享交流平臺，開展中高端人才互認和共享,。