隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,，吉林省各地陸續(xù)進(jìn)入春耕準(zhǔn)備階段。在全國產(chǎn)糧大縣吉林省四平市梨樹縣,，農(nóng)民正在選購種子,，進(jìn)行新一年的備耕工作。新華社記者 張 楠攝

玉米收儲制度改革一年來,，特別是經(jīng)過改革后第一個(gè)收儲季的實(shí)踐檢驗(yàn)，玉米市場出現(xiàn)一些可喜的現(xiàn)象,。市場價(jià)格機(jī)制開始恢復(fù),，玉米產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，多元市場主體成為玉米收購的主力軍,，保障了玉米收購進(jìn)度,。在新形勢下，曾經(jīng)在玉米臨儲收購中獨(dú)挑大梁的中儲糧,，退出了臨儲玉米收購,，以儲備糧輪換購銷的方式參與收購，并全力為順利推進(jìn)玉米收儲制度改革發(fā)揮“壓艙石”作用,。

多元主體收購格局形成

玉米收儲制度市場化改革后，玉米收購已經(jīng)從中儲糧一家公司挑大梁轉(zhuǎn)向多元市場主體入市收購的“大合唱”,。

在玉米臨儲收購制度下,，臨儲收購價(jià)格偏離市場真實(shí)價(jià)格水平，抑制了其他市場主體入市收購的積極性,。市場一度出現(xiàn)由中儲糧一家收購來支撐的局面,，即便有貿(mào)易商收購也大多轉(zhuǎn)售給中儲糧,，進(jìn)入國家?guī)齑妫⑽凑嬲皇袌鼋邮芎拖?。在三大谷物品種中,，玉米產(chǎn)量最大,、庫存量最高,、進(jìn)口及替代品進(jìn)口增勢最猛，在近些年糧食產(chǎn)量,、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的現(xiàn)象中,，表現(xiàn)也最為典型。自2013至2015年,，玉米的臨儲收購量連年增長，2015年達(dá)到歷史最高值,。目前國家政策性糧食庫存中,，玉米庫存占一半。

去年東北取消玉米臨儲政策后,，價(jià)格關(guān)系逐步理順,，在市場機(jī)制的指揮棒下，玉米深加工,、飼料,、貿(mào)易,、儲備等各類企業(yè)入市收購積極,，多元市場主體參與收購的格局逐步形成,，東北地區(qū)玉米收購的主角已經(jīng)由中儲糧轉(zhuǎn)向多元市場主體,。根據(jù)國家糧食局的統(tǒng)計(jì)，截至3月15日,，東北三省一區(qū)累計(jì)收購玉米8677萬噸,，其中有近80%是中儲糧之外的市場主體完成的。同時(shí),，中儲糧,、中糧等央企做到始終在市、均衡收購，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和穩(wěn)定市場的作用,。

在吉林榆樹市糧食局副局長趙春成看來,，在市場化條件下，多元市場主體積極入市收購保障了該市玉米收購順利進(jìn)行,。去年榆樹市玉米產(chǎn)量320萬噸,，商品量256萬噸，截至3月21日,，累計(jì)收購玉米201萬噸,。從收購主體構(gòu)成看，非國有企業(yè)收購玉米86萬噸,，深加工企業(yè)收購玉米80萬噸,，國有企業(yè)收購玉米35萬噸，其中,，中儲糧27萬噸,、中糧貿(mào)5萬噸、其他企業(yè)3萬噸,。加工企業(yè)和貿(mào)易商在這一輪玉米收購中日益成為主角,，而中儲糧、中糧等國有企業(yè)扮演著“定海神針”的作用,。

在這一輪玉米收購中,，中儲糧與其他主體協(xié)調(diào)配合，各種收購力量的優(yōu)勢,、作用和潛力得到有效發(fā)揮,，市場保持整體穩(wěn)定。中儲糧有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為充分發(fā)揮不同市場收購主體的潛力和優(yōu)勢，在秋糧上市之初,，各類主體入市積極性較高的時(shí)候,，中儲糧不與其他主體競爭糧源，主動暫停政策性玉米拍賣,，讓出市場空間,，支持深加工企業(yè)、貿(mào)易商在收購中發(fā)揮更大作用,。在今年春節(jié)前第一個(gè)售糧高峰到來之際,，由于供給集中加大、價(jià)格出現(xiàn)回調(diào),，其他主體的收購行為趨于謹(jǐn)慎,，市場出現(xiàn)一定程度觀望,。在關(guān)鍵時(shí)刻,，中儲糧加大收購力度,，增加收購庫點(diǎn)，延長收購時(shí)間,，合理把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，收購量迅速上升，穩(wěn)定了市場價(jià)格和預(yù)期,，市場的信心也得到提振,，平穩(wěn)度過了節(jié)前第一個(gè)收購高峰。

以市場化收購服務(wù)宏觀調(diào)控