隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,，吉林省各地陸續(xù)進(jìn)入春耕準(zhǔn)備階段,。在全國(guó)產(chǎn)糧大縣吉林省四平市梨樹(shù)縣,，農(nóng)民正在選購(gòu)種子,，進(jìn)行新一年的備耕工作,。新華社記者 張 楠攝

玉米收儲(chǔ)制度改革一年來(lái),，特別是經(jīng)過(guò)改革后第一個(gè)收儲(chǔ)季的實(shí)踐檢驗(yàn),，玉米市場(chǎng)出現(xiàn)一些可喜的現(xiàn)象,。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制開(kāi)始恢復(fù),，玉米產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),，多元市場(chǎng)主體成為玉米收購(gòu)的主力軍，保障了玉米收購(gòu)進(jìn)度,。在新形勢(shì)下,，曾經(jīng)在玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)中獨(dú)挑大梁的中儲(chǔ)糧，退出了臨儲(chǔ)玉米收購(gòu),，以儲(chǔ)備糧輪換購(gòu)銷的方式參與收購(gòu),，并全力為順利推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革發(fā)揮“壓艙石”作用。

多元主體收購(gòu)格局形成

玉米收儲(chǔ)制度市場(chǎng)化改革后,，玉米收購(gòu)已經(jīng)從中儲(chǔ)糧一家公司挑大梁轉(zhuǎn)向多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)的“大合唱”,。

在玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)制度下,，臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格偏離市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格水平,，抑制了其他市場(chǎng)主體入市收購(gòu)的積極性。市場(chǎng)一度出現(xiàn)由中儲(chǔ)糧一家收購(gòu)來(lái)支撐的局面,，即便有貿(mào)易商收購(gòu)也大多轉(zhuǎn)售給中儲(chǔ)糧,，進(jìn)入國(guó)家?guī)齑妫⑽凑嬲皇袌?chǎng)接受和消化,。在三大谷物品種中,，玉米產(chǎn)量最大、庫(kù)存量最高,、進(jìn)口及替代品進(jìn)口增勢(shì)最猛,，在近些年糧食產(chǎn)量、進(jìn)口量,、庫(kù)存量“三量齊增”的現(xiàn)象中,，表現(xiàn)也最為典型。自2013至2015年,，玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)量連年增長(zhǎng),，2015年達(dá)到歷史最高值。目前國(guó)家政策性糧食庫(kù)存中,，玉米庫(kù)存占一半,。

去年?yáng)|北取消玉米臨儲(chǔ)政策后，價(jià)格關(guān)系逐步理順,，在市場(chǎng)機(jī)制的指揮棒下,，玉米深加工、飼料,、貿(mào)易,、儲(chǔ)備等各類企業(yè)入市收購(gòu)積極，多元市場(chǎng)主體參與收購(gòu)的格局逐步形成,，東北地區(qū)玉米收購(gòu)的主角已經(jīng)由中儲(chǔ)糧轉(zhuǎn)向多元市場(chǎng)主體,。根據(jù)國(guó)家糧食局的統(tǒng)計(jì),，截至3月15日，東北三省一區(qū)累計(jì)收購(gòu)玉米8677萬(wàn)噸,，其中有近80%是中儲(chǔ)糧之外的市場(chǎng)主體完成的,。同時(shí)，中儲(chǔ)糧,、中糧等央企做到始終在市,、均衡收購(gòu)，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)的作用,。

在吉林榆樹(shù)市糧食局副局長(zhǎng)趙春成看來(lái),，在市場(chǎng)化條件下，多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)保障了該市玉米收購(gòu)順利進(jìn)行,。去年榆樹(shù)市玉米產(chǎn)量320萬(wàn)噸,，商品量256萬(wàn)噸，截至3月21日,，累計(jì)收購(gòu)玉米201萬(wàn)噸,。從收購(gòu)主體構(gòu)成看，非國(guó)有企業(yè)收購(gòu)玉米86萬(wàn)噸,，深加工企業(yè)收購(gòu)玉米80萬(wàn)噸,，國(guó)有企業(yè)收購(gòu)玉米35萬(wàn)噸，其中,，中儲(chǔ)糧27萬(wàn)噸,、中糧貿(mào)5萬(wàn)噸、其他企業(yè)3萬(wàn)噸,。加工企業(yè)和貿(mào)易商在這一輪玉米收購(gòu)中日益成為主角,，而中儲(chǔ)糧、中糧等國(guó)有企業(yè)扮演著“定海神針”的作用,。

在這一輪玉米收購(gòu)中,，中儲(chǔ)糧與其他主體協(xié)調(diào)配合，各種收購(gòu)力量的優(yōu)勢(shì),、作用和潛力得到有效發(fā)揮，市場(chǎng)保持整體穩(wěn)定,。中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為充分發(fā)揮不同市場(chǎng)收購(gòu)主體的潛力和優(yōu)勢(shì)，在秋糧上市之初,，各類主體入市積極性較高的時(shí)候,，中儲(chǔ)糧不與其他主體競(jìng)爭(zhēng)糧源，主動(dòng)暫停政策性玉米拍賣,，讓出市場(chǎng)空間,，支持深加工企業(yè),、貿(mào)易商在收購(gòu)中發(fā)揮更大作用。在今年春節(jié)前第一個(gè)售糧高峰到來(lái)之際,，由于供給集中加大,、價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，其他主體的收購(gòu)行為趨于謹(jǐn)慎,，市場(chǎng)出現(xiàn)一定程度觀望。在關(guān)鍵時(shí)刻,，中儲(chǔ)糧加大收購(gòu)力度,，增加收購(gòu)庫(kù)點(diǎn),，延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間,，合理把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，收購(gòu)量迅速上升，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)期,，市場(chǎng)的信心也得到提振，平穩(wěn)度過(guò)了節(jié)前第一個(gè)收購(gòu)高峰,。

以市場(chǎng)化收購(gòu)服務(wù)宏觀調(diào)控