城鎮(zhèn)公共供水成本增加問題待解
在水資源稅改革試點過程中,,河北也遇到了一些需要進一步完善的情況,,其中一個較為突出的問題就是城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔加重,。
改革前,自來水水價由基本水價,、污水處理費和水資源費三部分構成,。此前征收水資源費時,,水資源費通過水價轉嫁給了消費者。改革后,,水資源費降為零,,水資源稅應作為成本計入基本水價。但水價由政府定,,調整涉及聽證,,目前供水企業(yè)暫時承擔著增加的成本。
以石家莊城鎮(zhèn)供水為例,,改革前,,水資源費是每立方米0.33元,通過水價轉嫁到了用戶身上,。水資源費改稅后,,供水企業(yè)如果取用地下水,則征收每立方米0.6元的水資源稅,,且不能直接轉嫁給消費者,。這樣一來,供水企業(yè)每立方米就增加供水成本0.6元,。
基層建議,推進水資源稅改革需加快研究水價動態(tài)調整機制,,對承擔公益事業(yè)的供水企業(yè)給予適當政策性補貼,。
此外,,農業(yè)限額外用水征稅問題有待進一步明確細則,。水資源費改稅后,對農業(yè)限額外用水征收水資源稅,,考慮到涉及農民負擔,,目前也尚未啟動實施?;鶎咏ㄗh,,要在計量方法、征收方式等方面加快研究制定規(guī)范性細則,。(半月談記者 閆起磊)