《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王克 | 江蘇,、北京報(bào)道
(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第15期)
高利貸再一次以惡名昭彰的形式登上了各大媒體的頭條。
如果換成另一個(gè)更為和緩的名詞“民間借貸”,,也許更利于問(wèn)題的討論。
高利貸為什么被允許,?
民間借貸,,歷史悠久的融資方式,其初衷是幫助親友或熟人暫時(shí)擺脫生活困境或者滿足臨時(shí)資金需求,。作為“正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充”,,民間借貸近年來(lái)被官方承認(rèn)“具有制度層面的合法性”(央行有關(guān)負(fù)責(zé)人答新華社記者問(wèn)),2015年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》將其界定為“自然人,、法人,、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為”。
一位不便透露姓名的資深業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,,民間借貸方式靈活,、渠道多樣,因而廣泛存在于城市和鄉(xiāng)村,?!皣?guó)家從來(lái)就沒(méi)有、相信今后也不會(huì)禁止民間借貸,,因?yàn)樗诤艽蟪潭壬蠌浹a(bǔ)了銀行信貸在社會(huì)資金配置上的不足,。”
但與民間借貸如影隨形的還有“非法集資”“流氓討債”,,高利貸更被視為洪水猛獸,。
“實(shí)際上,除了親友之間的互助型往來(lái),,幾乎所有的民間借貸都是高利貸,。”上述業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō),,“‘高利’就是‘高于銀行利率’,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,年利率24%是‘司法保護(hù)區(qū)’,,超過(guò)24%但不超過(guò)36%的年利率是‘自然債務(wù)區(qū)’,,這是為了司法的可操作性而作出的人為規(guī)定,并不是什么科學(xué)研究成果,;超出‘上限’的部分‘不受保護(hù)’而不是‘追究刑責(zé)’也充分說(shuō)明了這一點(diǎn),。”
事實(shí)上,,中國(guó)古代就有類(lèi)似界定,,例如,清朝的年利率24%是民間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,36%則是官方的規(guī)定尺度,。
為什么民間借貸的利率會(huì)超過(guò)正規(guī)銀行,?因?yàn)槊耖g借貸的成本和風(fēng)險(xiǎn)都明顯高于后者?!氨窘鸩皇翘焐系粝聛?lái)的,,盡管有關(guān)司法解釋規(guī)定民間借貸的標(biāo)的物必須是屬于出借人個(gè)人所有或擁有支配權(quán)的財(cái)產(chǎn),但放貸者還是會(huì)通過(guò)各種渠道集聚資金,,資金來(lái)源包括容易從銀行獲得貸款的大型企業(yè)甚至直接來(lái)自銀行,,這些有償使用的資金都會(huì)形成較高的運(yùn)作成本。另一方面,,借貸關(guān)系僅靠基于熟人社會(huì)的信譽(yù)維持,,貸款的真實(shí)去向也難以完全掌控,壞賬風(fēng)險(xiǎn)極大,?!痹谠撡Y深業(yè)內(nèi)人士看來(lái),“拋開(kāi)法與非法之爭(zhēng),,高利貸是一種商業(yè)行為和契約關(guān)系,。盡管在很多情況下借款是‘出于無(wú)奈’,但不可否認(rèn)都‘基于自愿’——一方想得到本金,,一方想要利息,,不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地認(rèn)定為‘乘人之危’,。大部分的高利貸是短期交易,,借款人是計(jì)算過(guò)自己的‘投入產(chǎn)出’的?!?/p>