2月中旬,，國土部部署完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押二級市場試點工作,，全面啟動試點工作。國土部副部長王廣華表示,，完善土地二級市場是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，目標是建立起產(chǎn)權(quán)明晰,、市場定價、信息集聚,、交易安全的土地二級市場,，著力完善土地二級市場規(guī)則、健全服務(wù)和監(jiān)管體系,，提高節(jié)約集約用地水平,。

“二級市場以前就有，沒有很規(guī)范的操作程序,，完全是純自然地在發(fā)展,。” 上述觀察人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,，如今實施試點方案,，也是想通過這個時點對二級市場加強規(guī)范。

也有觀點認為,，今年年初公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》解禁跨省占補平衡,，探索補充耕地國家統(tǒng)籌，為缺地的熱點城市解決住宅用地供應(yīng)開了一扇窗,。

方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示,，中央重啟該政策、探索補充耕地國家統(tǒng)籌,，意味著耕地后備資源嚴重匱乏,、補充耕地能力嚴重不足的東部沿海省份可通過“購買”外省耕地占補平衡指標，增加經(jīng)濟社會發(fā)展所需的建設(shè)用地,。