2月中旬，國土部部署完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級市場試點(diǎn)工作，全面啟動試點(diǎn)工作,。國土部副部長王廣華表示,，完善土地二級市場是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，目標(biāo)是建立起產(chǎn)權(quán)明晰,、市場定價(jià),、信息集聚、交易安全的土地二級市場,，著力完善土地二級市場規(guī)則,、健全服務(wù)和監(jiān)管體系，提高節(jié)約集約用地水平,。

“二級市場以前就有,，沒有很規(guī)范的操作程序,，完全是純自然地在發(fā)展,。” 上述觀察人士對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,，如今實(shí)施試點(diǎn)方案,，也是想通過這個(gè)時(shí)點(diǎn)對二級市場加強(qiáng)規(guī)范。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，今年年初公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》解禁跨省占補(bǔ)平衡,，探索補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌，為缺地的熱點(diǎn)城市解決住宅用地供應(yīng)開了一扇窗,。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示,，中央重啟該政策、探索補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌,，意味著耕地后備資源嚴(yán)重匱乏,、補(bǔ)充耕地能力嚴(yán)重不足的東部沿海省份可通過“購買”外省耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，增加經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的建設(shè)用地,。