文章導(dǎo)讀： 4月19日,，財(cái)政部發(fā)布通報(bào)，公布對山東省鄒城市地方政府違規(guī)舉債的查處結(jié)果,。就在上個(gè)月,，財(cái)政部還公布了對重慶違規(guī)舉債的查處結(jié)果。

人民日報(bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 李麗輝

(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第16期)

4月19日,，財(cái)政部發(fā)布通報(bào),，公布對山東省鄒城市地方政府違規(guī)舉債的查處結(jié)果。就在上個(gè)月,，財(cái)政部還公布了對重慶違規(guī)舉債的查處結(jié)果。如此緊鑼密鼓加大查處力度,，傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號：地方政府舉債,，靠“旁門左道”行不通了！

審計(jì)發(fā)現(xiàn),，2015年2月,，鄒城市政府召開第28次常務(wù)會議,，決定以市總工會為發(fā)起人，以鄒城市正方經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司為借款主體,，向全市企事業(yè)單位職工發(fā)行信托產(chǎn)品,，違法違規(guī)舉債。

為什么這個(gè)行為屬于違法違規(guī)舉債,？因?yàn)?015年1月1日起,，新修訂的預(yù)算法正式實(shí)施，明確規(guī)定地方政府舉借債務(wù),，只能通過發(fā)行地方政府債券的形式,。鄒城市政府常務(wù)會議作出決定是2月份，顯然此時(shí)新預(yù)算法已經(jīng)實(shí)施,，政府部門發(fā)行信托產(chǎn)品肯定是違規(guī)舉債,，正好是“撞槍口”上了。

前些年地方政府通過融資平臺公司等,，舉借了大量存量政府債務(wù),，不少債務(wù)資金游離于監(jiān)管之外，借了多少,、怎么花的沒有一本“明白賬”,。這樣下去風(fēng)險(xiǎn)累積會越來越大，長此以往不可持續(xù),，一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可怎么得了,？

根據(jù)審計(jì)線索，財(cái)政部駐山東省財(cái)政監(jiān)察專員辦進(jìn)行了核查確認(rèn),，向山東省反映了鄒城市違法違規(guī)舉債問題,，并提出了處理建議。收到財(cái)政部反映問題后,，山東省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示,，要求有關(guān)部門和濟(jì)寧市政府(鄒城是縣級市，歸濟(jì)寧市管轄)迅速處理,。

濟(jì)寧市政府成立專門調(diào)查組,，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,，并于近期反饋了整改和處理結(jié)果：

對負(fù)有直接責(zé)任人員,、時(shí)任鄒城市總工會主席的姚某，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級處分,；對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員、時(shí)任鄒城市常務(wù)副市長李某給予黨內(nèi)警告處分。此外,，時(shí)任鄒城市市長謝某負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，正按規(guī)定程序核查處理。

截至2016年9月,，鄒城市總工會向干部職工退還了全部資金,，違法違規(guī)舉債問題全部整改到位。在違法違規(guī)舉債問題被審計(jì)后,，鄒城市立即啟動整改程序,，及時(shí)消除了社會不良影響，沒有造成嚴(yán)重的后果,。