農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)全新嘗試——土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)將進(jìn)入總結(jié)階段。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,，經(jīng)過兩年時(shí)間,，多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)及合作社，形成股份組織的運(yùn)行機(jī)制，以及政策制度設(shè)計(jì)等進(jìn)行了深入探索。今年6月份，全部試點(diǎn)相關(guān)工作將要完成,，各地將圍繞這項(xiàng)全新的農(nóng)地制度改革提交總結(jié)報(bào)告并提出對(duì)策建議。

所謂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,，是指農(nóng)民將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán),，入股或組成股份公司或合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥分析稱,，通過這項(xiàng)改革可以同時(shí)提高土地配置和利用效益，有利于發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以及增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，可謂一舉多得,。

2015年初,，農(nóng)業(yè)部決定在江蘇省武進(jìn)區(qū)和山東省青州市等7個(gè)地區(qū)開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。而早在農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)試點(diǎn)之前,，一些發(fā)達(dá)地區(qū)就已經(jīng)在實(shí)踐中嘗試過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社,、龍頭企業(yè)的操作。記者此前在四川采訪時(shí)了解到,，在該省,，隨著業(yè)主規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，一些村民開始不滿足于傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)模式,，期盼與業(yè)主利益共享,。于是在一些地區(qū)，經(jīng)過創(chuàng)新和政府協(xié)調(diào),，村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理及經(jīng)營(yíng),。

2016年,，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等“三權(quán)”分置的頂層文件出臺(tái),，使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股再次成為各方關(guān)注焦點(diǎn),。據(jù)農(nóng)業(yè)部介紹，7個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))培育了一批以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的龍頭企業(yè),、合作社,，探索了試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制，形成了入股主體的聯(lián)結(jié)機(jī)制,，建立了股份組織的運(yùn)行機(jī)制,，取得了良好的階段性成果。

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前土地入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要方式有三種,，分別是土地入股農(nóng)民合作社、土地入股公司以及土地入股合作社再入股公司,。而對(duì)于收益分配,，現(xiàn)在絕大多數(shù)地區(qū)采用了“保底+分紅”的分配方式。以青州市試點(diǎn)的一家合作社為例,，記者從當(dāng)?shù)亓私獾?，農(nóng)民以土地入股加入合作社后，土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)從事蔬菜種植,，而入股的農(nóng)民既可以得到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,，也能得到盈余分紅。