當(dāng)前我國地方債務(wù)低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平,，風(fēng)險總體可控,，但一些地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保仍時有發(fā)生。近日多部委聯(lián)合發(fā)文加強地方政府債務(wù)管理，顯示出國家著力通過跨部門合作監(jiān)管,，嚴(yán)堵地方違法違規(guī)舉債“后門”,，防范化解財政金融風(fēng)險——

近日，財政部、發(fā)展改革委,、司法部、人民銀行,、銀監(jiān)會和證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(以下簡稱《通知》),，明確地方政府舉債融資的政策邊界和負面清單，制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,。

多部委聯(lián)合發(fā)文加強地方政府債務(wù)管理之舉尚屬首次,，顯示出國家著力通過跨部門合作監(jiān)管，嚴(yán)堵地方違法違規(guī)舉債“后門”,，防范化解財政金融風(fēng)險,。5月4日，記者采訪了財政部有關(guān)負責(zé)人和專家學(xué)者,。

違法舉債積累風(fēng)險

“2014年修訂的新預(yù)算法和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》實施以來,，地方各級政府加快建立規(guī)范的舉債融資機制，防范化解財政金融風(fēng)險,，取得明顯成效,。”財政部有關(guān)負責(zé)人說,。

截至2016年末,，我國地方政府債務(wù)15.32萬億元，地方政府債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財力)為80.5%,。加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)12.01萬億元,，兩項合計,，我國政府債務(wù)27.33萬億元,。按照國家統(tǒng)計局公布的GDP初步核算數(shù)74.41萬億元計算,，我國政府債務(wù)的負債率(債務(wù)余額/GDP)為36.7%,，低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風(fēng)險總體可控,。

但與此同時，一些地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保仍時有發(fā)生,，部分金融機構(gòu)對企業(yè)提供融資時仍要求地方政府提供擔(dān)保承諾，部分政府和社會資本合作(PPP)項目,、政府投資基金等存在不規(guī)范現(xiàn)象,。這些行為擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風(fēng)險,。

這位負責(zé)人表示,，《通知》嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和制度規(guī)定,，堅持問題導(dǎo)向,，著力支持構(gòu)建化解當(dāng)前各類潛在風(fēng)險的“防火墻”。

《通知》要求,，各省級政府要抓緊設(shè)立政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔(dān)保行為摸底排查，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔(dān)保行為,，于2017年7月31日前清理整改到位,，對逾期不改正或改正不到位的相關(guān)部門、市縣政府,，應(yīng)當(dāng)提請省級政府依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。