“美國(guó)政府在簽訂一些雙邊協(xié)定時(shí),更多是在行業(yè)層面上來(lái)進(jìn)行,,這可以對(duì)單個(gè)行業(yè)產(chǎn)生有效影響,。例如,,中美雙方通過(guò)鋼鐵行業(yè)或者鋁業(yè)的合作,,能夠幫助中國(guó)解決一些產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,?!北说蒙瓏?guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·伯恩(Chad Bown)表示,,但是,這種方式宏觀戰(zhàn)略性的考慮,,也不能直接解決美國(guó)更大的貿(mào)易方面的問(wèn)題,,所以雙方還應(yīng)該在雙邊宏觀投資條約方面,,作出更多的考慮,。
執(zhí)行過(guò)程中可能僅體現(xiàn)為“談判威脅”,不會(huì)得以實(shí)施,。預(yù)計(jì)特朗普會(huì)行使總統(tǒng)征收暫時(shí)性關(guān)稅行政權(quán),,針對(duì)其不滿意的貿(mào)易協(xié)定,會(huì)暫時(shí)退出,?!翱傮w來(lái)看美國(guó)貿(mào)易政策會(huì)回歸80年代里根當(dāng)政時(shí)期的主張非關(guān)稅壁壘、反傾銷手段和針對(duì)特定貿(mào)易產(chǎn)品制定措施,?!辈ㄉf(shuō)。
波森還指出,特朗普財(cái)政和貨幣政策疊加,,可能會(huì)提升美元匯價(jià),,不利于縮小貿(mào)易逆差,反而進(jìn)入一個(gè)逆差不斷擴(kuò)大的壞循環(huán),。
稅改政策蘊(yùn)藏長(zhǎng)期下行風(fēng)險(xiǎn)
上月底特朗普政府披露了其稅改計(jì)劃,。根據(jù)計(jì)劃,美國(guó)將大幅調(diào)降企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅,。彼得森的專家們對(duì)美國(guó)稅改的前景和成效均表示悲觀,。
杰森·福爾曼表示,減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面影響有限,,反而是該措施引發(fā)的的赤字風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)帶來(lái)負(fù)面沖擊,。他指出,上世紀(jì)80年代“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”時(shí)采取大規(guī)模減稅政策刺激經(jīng)濟(jì)有特定環(huán)境,,當(dāng)時(shí)稅率高達(dá)70%,,稅收收入對(duì)GDP占比也與當(dāng)今差異巨大,當(dāng)時(shí)的失業(yè)率也大大高于現(xiàn)在,。在美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較好態(tài)勢(shì)的情形下,,大規(guī)模減稅并非必要措施。
“我認(rèn)識(shí)曾為布什政府測(cè)算減稅效應(yīng)的專家,,他引用經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測(cè)特朗普的減稅效果,,得到的結(jié)果是20年后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量因此下降4%。國(guó)會(huì)會(huì)認(rèn)真的審議特朗普提案,,目前只能關(guān)注兩黨之間的博弈,,預(yù)計(jì)不太可能通過(guò)原本的大規(guī)模提案,通過(guò)成功率僅為10%,?!?/p>
“我認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎的進(jìn)行減稅,這樣才能在商業(yè)層面降低成本,??慷悇?wù)解決企業(yè)在海外設(shè)廠的問(wèn)題成效有限,難以真正達(dá)成就業(yè)回歸的目標(biāo),?!?/p>
亞當(dāng)·波森甚至大膽預(yù)測(cè),該減稅提案在國(guó)會(huì)的通過(guò)可能性為0,。
對(duì)于稅改提議能否落實(shí),,彼得森高級(jí)研究員、前美國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)政策助理部長(zhǎng)和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱倫·迪南也表示,,國(guó)會(huì)可能最終會(huì)通過(guò)“縮水”版本的減稅方案,。“目前為止,對(duì)于此項(xiàng)大規(guī)模減稅提案在國(guó)會(huì)通過(guò)的可能性難料,,預(yù)計(jì)會(huì)遇到相當(dāng)大的政治阻力,。”
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