二、主要任務(wù)及具體措施

(一)編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作,，全面梳理財(cái)稅優(yōu)惠政策,，分別歸類整理，編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單,。除涉及國家秘密和安全的事項(xiàng)外,，清單應(yīng)向社會(huì)公開,，并根據(jù)政策調(diào)整情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,。

(二)規(guī)范優(yōu)化辦理流程,，壓縮辦理時(shí)限。

逐項(xiàng)細(xì)化財(cái)稅優(yōu)惠辦理的流程,，明確各崗位,、各環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),。加強(qiáng)國稅,、地稅聯(lián)合辦稅，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分別辦理,、窗口統(tǒng)一出件”的辦稅模式。在國稅,、地稅多個(gè)稅種之間進(jìn)行優(yōu)惠備案,，實(shí)現(xiàn)一套資料，完成全部備案流程,。在對現(xiàn)有財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)實(shí)行辦理時(shí)限承諾制基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間。

(三)精簡申報(bào)材料,，減少中介服務(wù)事項(xiàng),。

全面清理各類無謂的證明和手續(xù)，對現(xiàn)有規(guī)定設(shè)置的前置條件和要求的申報(bào)材料進(jìn)行清理,，嚴(yán)格論證,，并作出明確規(guī)定。全面放寬企業(yè)備查資料范疇,，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征詢機(jī)制,，推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，減少申請人需重復(fù)提供的證明材料,。對確實(shí)需要中介機(jī)構(gòu)提供評估等服務(wù)的,，實(shí)行清單管理，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,。

(四)創(chuàng)新服務(wù)方式,，探索“告知+承諾”模式。

選取部分省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)探索開展財(cái)稅優(yōu)惠辦理“告知+承諾”模式,，告知申請人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。申請人知曉要求條件并書面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后,，稅務(wù)機(jī)關(guān)先予辦理相關(guān)手續(xù),，除特殊情況外應(yīng)進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督，事后加強(qiáng)相應(yīng)事項(xiàng)的核查和監(jiān)管,。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè),，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理,。

對具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的稅收優(yōu)惠事項(xiàng),，積極推廣實(shí)行網(wǎng)上辦理，并實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢,。逐步構(gòu)建實(shí)體辦稅服務(wù)廳,、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動(dòng)客戶端,、自助終端和12366納稅服務(wù)熱線等多形式相結(jié)合的綜合性服務(wù)平臺,。

(六)推動(dòng)信息互通共享，打通“信息孤島”,。

加快推動(dòng)跨部門,、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息互通共享,。在國稅,、地稅多個(gè)稅種之間進(jìn)行優(yōu)惠備案，實(shí)現(xiàn)一套資料,，完成全部備案流程,，減少納稅人重復(fù)、多頭報(bào)送資料,。依托互聯(lián)網(wǎng)建立數(shù)據(jù)交換平臺,，促進(jìn)各部門信息相互銜接，提高辦理質(zhì)效,。