原標題：籌資待遇范圍全部實現(xiàn)統(tǒng)一 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年內完成并軌

理順管理體制,，開展醫(yī)?；鸸芾碇行脑圏c

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將于年內完成并軌。日前,，國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務》（以下簡稱《工作任務》）,，要求著力推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理,、全民醫(yī)保,、藥品供應保障、綜合監(jiān)管5項制度建設,，不斷推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,。國家衛(wèi)計委5月11日召開新聞發(fā)布會，介紹2017年深化醫(yī)改重點工作任務,。

目標 城鄉(xiāng)醫(yī)保年內完成整合

2003年和2007年,，我國針對農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口分別建立了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度,。不過此后,，兩項制度城鄉(xiāng)分割的弊端逐步顯現(xiàn)，重復參保,、重復投入,、待遇不夠公平等問題日益突出，不僅增加政府的管理成本和負擔,，而且不利于社會公平和人員流動,。不僅如此,，在制度整合前，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保兩項制度是由人社部來管理,，而新農(nóng)合則是由衛(wèi)計委管理，徒增巨大成本,，更增加了協(xié)調難度,。

上述《工作任務》明確，2017年完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合,，實行覆蓋范圍,、籌資政策、保障待遇,、醫(yī)保目錄,、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”政策,。理順管理體制,，可開展設立醫(yī)保基金管理中心試點,，承擔基金支付和管理,，藥品采購和費用結算，醫(yī)保支付標準談判,，定點機構的協(xié)議管理和結算等職能,。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前已經(jīng)有超過20個省份實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌,，由于并軌實行報銷范圍“就高不就低”的原則,，城鄉(xiāng)居民待遇普遍提高，不少地區(qū)用藥目錄得到大幅擴容,。

此外,，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合后，城鄉(xiāng)居民不再受城鄉(xiāng)身份的限制,，醫(yī)保管理服務實現(xiàn)了一體化,，人社部數(shù)據(jù)顯示，僅山東一省整合就剔除重復參保250萬人,，當年節(jié)約財政重復補助資金8億多元,。

“通過整合醫(yī)保基金,、統(tǒng)一定點管理,，參保居民可以享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保關系轉移接續(xù)也會更方便,?！敝醒胴斀?jīng)大學保險學院教授褚福靈對記者表示,。

清華大學公共管理學院教授楊燕綏也表示，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度后,，增強了醫(yī)?；鸬幕ブ矟芰Γ欣诎l(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)改的基礎性作用,，促進醫(yī)保對醫(yī)療服務的外部激勵制約,，為‘三醫(yī)聯(lián)動’改革打下了堅實基礎?！?/p>