5.問:請詳細介紹一下《辦法》的適用范圍?
答:根據(jù)資產(chǎn)評估法和國務院有關(guān)文件規(guī)定,,目前,,我國的評估行業(yè)包括六個專業(yè)領(lǐng)域,分別由財政,、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務,、保險監(jiān)督管理五個部門負責監(jiān)督管理,。其中,財政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評估領(lǐng)域,,具有綜合性特征,,必須清晰界定《辦法》的適用范圍:一是《辦法》的名稱確定為資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法,便于明晰部門職責,。二是限定監(jiān)管的業(yè)務范圍,,即資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員根據(jù)委托,對單項資產(chǎn),、資產(chǎn)組合,、企業(yè)價值、金融權(quán)益,、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定,、估算,并出具資產(chǎn)評估報告的專業(yè)服務行為和財政部門對資產(chǎn)評估行業(yè)實施監(jiān)督管理,,適用本辦法,。《辦法》同時指出,,資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事前款規(guī)定業(yè)務,,涉及法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定由其他評估行政管理部門管理的,,按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是《辦法》在附則中進一步規(guī)定,,本辦法所稱資產(chǎn)評估行業(yè),、資產(chǎn)評估專業(yè)人員、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估協(xié)會是指根據(jù)資產(chǎn)評估法和國務院規(guī)定,,按照職責分工由財政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評估行業(yè),、資產(chǎn)評估專業(yè)人員、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估協(xié)會。按照現(xiàn)行部門職責分工,,財政監(jiān)管以外的評估領(lǐng)域,,應執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、商務、保險監(jiān)督管理等其他評估行政管理部門的相關(guān)規(guī)定,。
6.問:《辦法》對資產(chǎn)評估專業(yè)人員有哪些具體要求,?
答:資產(chǎn)評估法將評估專業(yè)人員分為評估師和其他評估從業(yè)人員?!掇k法》基于財政監(jiān)管范圍,,將資產(chǎn)評估專業(yè)人員分為資產(chǎn)評估師(含珠寶評估專業(yè),下同)和具有資產(chǎn)評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的其他資產(chǎn)評估從業(yè)人員,。同時,,按照“放管結(jié)合”原則,由其他評估行政管理部門管理的其他專業(yè)領(lǐng)域評估師,,如果從事《辦法》第二條規(guī)定的資產(chǎn)評估業(yè)務,,也應當接受財政部門的監(jiān)管。
7.問:資產(chǎn)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立由審批改為備案管理,,《辦法》有哪些具體規(guī)定,?
答:關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)及分支機構(gòu)備案管理,《辦法》主要規(guī)定了以下內(nèi)容:第一,,通過信息管理系統(tǒng)實施備案,,并簡化資產(chǎn)評估機構(gòu)備案材料,減輕申請人負擔,。但考慮到信息系統(tǒng)的安全運行有待檢驗,,同時要求提供紙質(zhì)材料,未來視情況可考慮取消紙質(zhì)材料,。第二,,明確了省級財政部門在備案管理中的職責,對于備案信息或材料不齊全的,,省級財政部門應當在接到備案材料5個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,,并給予指導;對于備案材料齊全的,,省級財政部門收齊備案材料即完成備案,,并在20個工作日內(nèi)將有關(guān)信息以公函編號向社會公開。第三,,考慮到資產(chǎn)評估機構(gòu)分支機構(gòu)的實際情況,,明確了資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的,由資產(chǎn)評估機構(gòu)向分支機構(gòu)所在地省級財政部門備案,。同時,為方便資產(chǎn)評估機構(gòu)完成備案,,由分支機構(gòu)所在地省級財政部門將分支機構(gòu)備案情況告知資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地省級財政部門。第四,,明確了機構(gòu)重要事項變更手續(xù),、機構(gòu)跨省遷移經(jīng)營場所備案手續(xù)、注銷備案等內(nèi)容,。第五,,規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)未按本辦法規(guī)定備案的,依法承擔法律責任,。
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