5.問:請詳細介紹一下《辦法》的適用范圍,?
答:根據(jù)資產評估法和國務院有關文件規(guī)定,,目前,,我國的評估行業(yè)包括六個專業(yè)領域,,分別由財政,、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設,、商務,、保險監(jiān)督管理五個部門負責監(jiān)督管理,。其中,,財政部門監(jiān)管的資產評估領域,具有綜合性特征,,必須清晰界定《辦法》的適用范圍:一是《辦法》的名稱確定為資產評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法,,便于明晰部門職責。二是限定監(jiān)管的業(yè)務范圍,,即資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員根據(jù)委托,,對單項資產、資產組合,、企業(yè)價值,、金融權益、資產損失或者其他經濟權益進行評定,、估算,,并出具資產評估報告的專業(yè)服務行為和財政部門對資產評估行業(yè)實施監(jiān)督管理,適用本辦法,?!掇k法》同時指出,資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員從事前款規(guī)定業(yè)務,,涉及法律,、行政法規(guī)和國務院規(guī)定由其他評估行政管理部門管理的,按照其他有關規(guī)定執(zhí)行,。三是《辦法》在附則中進一步規(guī)定,,本辦法所稱資產評估行業(yè)、資產評估專業(yè)人員,、資產評估機構和資產評估協(xié)會是指根據(jù)資產評估法和國務院規(guī)定,,按照職責分工由財政部門監(jiān)管的資產評估行業(yè),、資產評估專業(yè)人員、資產評估機構和資產評估協(xié)會,。按照現(xiàn)行部門職責分工,,財政監(jiān)管以外的評估領域,應執(zhí)行相關法律,、行政法規(guī)和國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設、商務,、保險監(jiān)督管理等其他評估行政管理部門的相關規(guī)定,。
6.問:《辦法》對資產評估專業(yè)人員有哪些具體要求?
答:資產評估法將評估專業(yè)人員分為評估師和其他評估從業(yè)人員,?!掇k法》基于財政監(jiān)管范圍,將資產評估專業(yè)人員分為資產評估師(含珠寶評估專業(yè),,下同)和具有資產評估專業(yè)知識及實踐經驗的其他資產評估從業(yè)人員,。同時,按照“放管結合”原則,,由其他評估行政管理部門管理的其他專業(yè)領域評估師,,如果從事《辦法》第二條規(guī)定的資產評估業(yè)務,也應當接受財政部門的監(jiān)管,。
7.問:資產評估機構及其分支機構的設立由審批改為備案管理,,《辦法》有哪些具體規(guī)定?
答:關于資產評估機構及分支機構備案管理,,《辦法》主要規(guī)定了以下內容:第一,,通過信息管理系統(tǒng)實施備案,并簡化資產評估機構備案材料,,減輕申請人負擔,。但考慮到信息系統(tǒng)的安全運行有待檢驗,同時要求提供紙質材料,,未來視情況可考慮取消紙質材料,。第二,明確了省級財政部門在備案管理中的職責,,對于備案信息或材料不齊全的,,省級財政部門應當在接到備案材料5個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,并給予指導,;對于備案材料齊全的,,省級財政部門收齊備案材料即完成備案,并在20個工作日內將有關信息以公函編號向社會公開,。第三,,考慮到資產評估機構分支機構的實際情況,,明確了資產評估機構設立分支機構的,由資產評估機構向分支機構所在地省級財政部門備案,。同時,,為方便資產評估機構完成備案,由分支機構所在地省級財政部門將分支機構備案情況告知資產評估機構所在地省級財政部門,。第四,,明確了機構重要事項變更手續(xù)、機構跨省遷移經營場所備案手續(xù),、注銷備案等內容。第五,,規(guī)定資產評估機構未按本辦法規(guī)定備案的,,依法承擔法律責任。
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