余清泉覺得,，很多人不愿意參保的原因并不是因為他懂社保,，而恰恰是不懂；而有很多擔憂,，有失主觀或片面,，無法理性看待,。

參保人數增速下滑因就業(yè)人員總量下降

中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》顯示，雖然城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險總參保人數在2015年仍然有所增長,，但企業(yè)和其他人員的參保人數增速下滑,，總參保人數的增速進一步下降。一些媒體據此認為養(yǎng)老保險制度遇到了瓶頸,，但這個現象需要深入研究背后的原因,。

余清泉說，養(yǎng)老保險參保人數增速下降背后的原因也并非是人們參保意愿下降,，而是跟“大盤子”的縮小有關,。

根據國家統(tǒng)計局的數據，從2012年到2015年,，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數分別是30426.8萬人,、32218.4萬人、34124.4萬人、35361.2萬人,，環(huán)比增速從105.89%降低到103.62%,； 從2012年到2015年，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員分別是37102萬人,、38240萬人,、39310萬人、40410萬人,，環(huán)比增速從103.07%降低到102.80%,。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數增速下降，但與此同時城鎮(zhèn)就業(yè)人員增速也是下降的,。并且我們看到二者人數比例反而是上升的,，前者與后者占比反而從82.01%上升到87.51%。所以,，這個現象背后的真正原因并不是社保制度本身,，而是當前經濟環(huán)境下就業(yè)遇到困難，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是就業(yè)關聯的“職工保險”,，自然也會遇到增長問題,。

本報記者 代麗麗