遼寧省國資委副主任劉立國介紹，遼寧“事轉(zhuǎn)企”改革順利推進(jìn),，得益于處理好了人員,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)這兩大重點(diǎn)。遼寧省組織專門隊(duì)伍清產(chǎn)核資,，并出臺政策開辟證照辦理的“綠色通道”,，讓單位資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系逐漸清晰、完整,，為企業(yè)化運(yùn)營打好基礎(chǔ),。

針對轉(zhuǎn)變?nèi)藛T身份的改革難點(diǎn)，遼寧省剛?cè)岵⑴e，在出臺優(yōu)惠政策保障離退休人員利益,，允許距離退休不足5年人員自由選擇的前提下,，采取多項(xiàng)辦法促使改革順利推進(jìn)。截至目前,，7家已經(jīng)成立的省屬企業(yè)集團(tuán)已有1.5萬事業(yè)人員轉(zhuǎn)變身份,。

改革不留“后門”，一次性解決不愿“轉(zhuǎn)”問題,。遼寧省按照“人隨事走”原則,，將從事行政管理的人員留在機(jī)關(guān)，而從事公益職能和經(jīng)營業(yè)務(wù)的事業(yè)編制人員則成建制轉(zhuǎn)入企業(yè),。水資源集團(tuán)下屬石佛寺水庫辦公室人員張遠(yuǎn)遠(yuǎn)2013年考入事業(yè)單位,，他告訴記者，改革開始時他還有觀望心理,，但看到省委,、省政府對此次改革決心很大，覺得是大勢所趨,，而且成建制轉(zhuǎn)企也讓自己沒有了“不平衡”感,。

讓第一批“吃螃蟹”者獲益。目前,，三大集團(tuán)均已建立獎優(yōu)罰劣的薪酬和崗位激勵體系,，讓員工干起活來“有奔頭”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)市場部副總經(jīng)理徐睿楓在接受記者采訪時不斷看表,，說：“一會兒我還要去撫順見幾個客戶,，多一個客戶我就多賺一份錢?！?/p>

讓員工參與改革,，而非單純的被改革。交投集團(tuán)在“事轉(zhuǎn)企”中以茶話會,、黨員談心等形式問計(jì)于民,，發(fā)動員工對集團(tuán)的未來發(fā)展想辦法、出主意,，讓大家在思考和討論中看到企業(yè)發(fā)展前景,、構(gòu)筑良好預(yù)期。結(jié)果是,，前往企業(yè)的人數(shù)比原計(jì)劃多了100人,。

改革仍需闖過人才和觀念“關(guān)”

記者采訪也注意到，遼寧“事轉(zhuǎn)企”后,，盡管單位性質(zhì)和名稱發(fā)生了變化,，但離成為能夠在市場中打拼的真正的市場主體還有很長的路要走,，一些難題需要在今后逐步破解。

一是人才結(jié)構(gòu)性失衡,。多位企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人坦言,，轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，原先的事業(yè)單位人員面對市場時的弱點(diǎn)顯露無遺,，尤其在市場開拓和資本運(yùn)營方面,，企業(yè)面臨人才短板。

比如遼寧省水利廳下屬的機(jī)關(guān)服務(wù)中心并入水資源集團(tuán)組建的物業(yè)公司時發(fā)現(xiàn),，原單位管理人員過剩,，而服務(wù)人員及專業(yè)人員短缺。同樣在交投集團(tuán)和環(huán)保集團(tuán),，也存在專業(yè)技術(shù)人員較多,，金融和市場銷售人才短缺的問題。對此遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授和軍認(rèn)為,，遼寧宜盡快完善國企干部選拔機(jī)制,，采用市場化辦法選拔省屬國企的管理層和核心崗位，打破人才短缺瓶頸,。