隨著樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步深化，一些地方政府開始嚴(yán)格整頓商業(yè)地產(chǎn),。近日,，上海市住建委發(fā)布《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清理整頓工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確將全面清理整頓“類住宅”。

《意見》指出,，首先,，上海市將停止審批公寓式辦公項目,、重新審核尚未上市銷售項目,；其次,，對已批未建的項目，要重新審圖,，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)依法予以撤銷調(diào)整，符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)后,，再核發(fā)規(guī)劃,、施工許可證。

上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，上海部分商業(yè)辦公項目在開發(fā)過程中，不按規(guī)劃批準(zhǔn)的使用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè),，擅自改變房屋結(jié)構(gòu),、設(shè)施設(shè)備，擅自將房屋規(guī)劃用途由辦公改為居住,，形成了所謂的“類住宅”,。“類住宅”嚴(yán)重違反規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)法律,、法規(guī),，造成不良的社會影響，在城市規(guī)劃和功能布局,、房地產(chǎn)市場秩序,、人口管理、社會治理等方面產(chǎn)生了較大的危害,。今年初,，上海市委、市政府決定對商業(yè)辦公項目進(jìn)行清理整頓,，堅決遏制并杜絕將商業(yè)辦公項目違法改為住宅的現(xiàn)象,。對于已建未售項目，從房型設(shè)計及水,、電,、燃?xì)馀涮椎确矫孢M(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)行為違反相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)責(zé)令整改,，經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合驗收通過后方可銷售；在項目交付使用前,，相關(guān)部門要再次聯(lián)合驗收,，不符合商業(yè)辦公要求的，不得交付,，不得辦理房屋交易登記手續(xù),。

對于已售未交付入住的項目,，要按照商業(yè)辦公房屋功能進(jìn)行全面整改，由相關(guān)部門聯(lián)合驗收,，不符合商業(yè)辦公要求的,，不得交付，不得辦理房屋交易登記手續(xù),。對銷售中開發(fā)企業(yè)存在誤導(dǎo)行為的,，要支持購房人依法維護(hù)合法權(quán)益。整改符合規(guī)定的項目中有剩余未售房源的,，可繼續(xù)按商業(yè)辦公房屋對外銷售,，同時鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持出租。

對已交付入住的項目,，從嚴(yán)管控,，相關(guān)信息記入房屋交易登記信息系統(tǒng)。開發(fā)企業(yè)和業(yè)主承擔(dān)整改責(zé)任以及房屋使用安全責(zé)任,；各區(qū)要加強安全管理,，督促開發(fā)企業(yè)開展消防安全等檢查，消除安全隱患,。商業(yè)辦公房屋不得在人口戶籍,、入學(xué)、公用事業(yè)收費等方面參照住房執(zhí)行,。

據(jù)統(tǒng)計,，上海全市納入本次清理整頓的商業(yè)辦公項目近1700萬平方米?！兑庖姟访鞔_,，以開發(fā)企業(yè)作為整改責(zé)任主體，并提出了分類整頓措施,。對于尚未入住的約1200萬平方米房屋,，若在建設(shè)過程中存在違法行為，開發(fā)企業(yè)要自行整改,，通過項目所在區(qū)組織的聯(lián)合驗收后,，方能繼續(xù)辦理竣工驗收、銷售,、房屋交易登記等手續(xù),。對于已實際入住的約500萬平方米房屋，其相關(guān)信息將記入房屋交易登記信息系統(tǒng),。實際用于居住的,，開發(fā)企業(yè)和業(yè)主承擔(dān)整改責(zé)任以及房屋使用安全責(zé)任。未按照規(guī)定整改存在插層等違法建筑的，將在房屋登記時予以注記,，限制交易,。

上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人同時指出，解決好住房問題,，關(guān)鍵要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位,，堅持完善住房保障體系,、房地產(chǎn)市場體系“兩大體系”、“三個為主”,、“四位一體”的原則,，完善購租并舉的住房制度。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,，當(dāng)前重點是規(guī)范商品住房銷售秩序,。要嚴(yán)厲打擊炒賣房號、變相漲價等違規(guī)行為,，對涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介,，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理,。要在加大住房困難群眾住房保障力度的同時,，切實加大租賃住房建設(shè)力度，增強有效供給,。此外,，上海還要健全房屋管理體制，進(jìn)一步加強各類房屋的統(tǒng)一管理,，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,、住房保障工作。