２２日，交通運(yùn)輸部發(fā)布共享單車《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》,，明確鼓勵和規(guī)范共享單車發(fā)展,，針對用戶安全,、車輛亂停放、押金監(jiān)管等焦點(diǎn)問題加強(qiáng)制度設(shè)計,，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展,。

看點(diǎn)一：多管齊下保用戶安全

共享單車火了，各類騎行安全問題引發(fā)社會關(guān)注,。

征求意見稿提出,，實(shí)行用戶實(shí)名制注冊、使用,，禁止向未滿１２歲的兒童提供服務(wù),，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險等。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)說,，征求意見稿規(guī)范用戶騎行停放,，完善保險機(jī)制，對企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范做出了明確要求,。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前全國有共享單車運(yùn)營企業(yè)３０多家，累計投放車輛超過１０００萬輛,，注冊用戶超１億人次,，累計服務(wù)超過１０億人次。

中消協(xié)專家委員會律師邱寶昌說,，短期投放這么多車,，能不能確保質(zhì)量？共享單車的車輛必須檢測合格，這是最基本的要求,。即使合格,，仍然存在車輛缺陷問題，比如產(chǎn)品缺陷,、設(shè)計缺陷,，防患于未然很重要。

“共享單車企業(yè)給用戶上什么樣的保險,？額度是多少,？受益人是公司還是騎車人？”中消協(xié)律師胡鋼表示,，保障騎車人的安全是企業(yè)經(jīng)營的前提,。

北京市民郭爽實(shí)名注冊了電話和身份信息，常常從家騎共享單車到單位再騎車回來,，途中有時會停下來去銀行存錢,，去面包店買面包等。那么,，自己的行駛軌跡是否能確保不被泄露出去,？

針對用戶信息安全問題，征求意見稿提出,，運(yùn)營企業(yè)采集用戶信息,，不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益，不得超越提供服務(wù)所必需的范圍,。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,，相關(guān)數(shù)據(jù)在國內(nèi)儲存和使用。

看點(diǎn)二：負(fù)面清單治理停車難

停車問題已經(jīng)成為共享單車的管理難題,。有些用戶把共享單車隨意停放在馬路邊,、商鋪旁，把車停進(jìn)小區(qū),、樓道里,。

征求意見稿提出，對不適宜停放的區(qū)域和路段,，可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理,。各城市要制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放規(guī)則，劃定配套的自行車停車點(diǎn)位,，規(guī)范自行車停放,。

不少地方的管理部門正在創(chuàng)新管理手段，如濟(jì)南市劃定共享單車指定停放點(diǎn),，南京的城管人員幫忙規(guī)范停車,，北京石景山區(qū)劃出共享單車停車區(qū),。