隨著PPP的深入推進,，PPP立法愈加迫切，PPP的規(guī)范發(fā)展也引起了人們的關(guān)注,。

財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平日前在“中國PPP良好實踐”國際研討會上表示,，目前的PPP項目建設(shè)在頂層設(shè)計、完整的市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,，以及公開透明的信息披露等方面還存在不足,，政府監(jiān)管還存在不到位的情況。特別是在當(dāng)前PPP市場很熱的情況下,，要把風(fēng)險防范和服務(wù)實體經(jīng)濟放在第一位,。

財政部金融司司長孫曉霞日前表示，當(dāng)前PPP相關(guān)法律層級不高,、法律沖突較多,、政策銜接不暢等問題已經(jīng)掣肘了PPP工作的順利開展。財政部正在對PPP實施正面清單管理,，積極引導(dǎo)各地規(guī)范實施PPP項目,，未來將出臺相關(guān)文件，進一步明確規(guī)范推進PPP的政策要求,。

記者采訪了解到,，在立法提速的同時，地方層面也已經(jīng)開始積極探索PPP規(guī)范發(fā)展的制度建設(shè),。

例如,，安徽省從制度設(shè)計和政策安排層面，明確了適用于PPP模式的項目類型,、伙伴選擇,、合同管理、績效評價和退出機制等,，進一步厘清了政府和社會資本的邊界,，明確了政府和社會資本的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，有效防范PPP模式推廣過程中的政府爽約和企業(yè)失信,。推進第三方評價,，對公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及資金使用效率等方面進行綜合評價,，評價結(jié)果向社會公示,，作為價費標(biāo)準(zhǔn)、財政補貼以及合作期限等調(diào)整的參考依據(jù),。

山東省濰坊市人民政府副市長田民利表示,，規(guī)范運作是PPP的生命線。濰坊市在推進PPP的過程中,，一是強化物有所值論證和財政承受能力評價,，在財力支撐的范圍內(nèi)推進各類項目建設(shè)；二是嚴(yán)格按照公開的原則,，通過政府采購方式選擇社會資本,，增強社會資本與政府合作的信心；三是嚴(yán)格按照財政部PPP合同指南操作,，建立清晰完備的合同機制,。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英表示，未來應(yīng)通過逐步探索健全PPP項目合作配套的政策措施,，控制PPP的潛在風(fēng)險,。要根據(jù)PPP項目的運行進程，完善相應(yīng)的法律法規(guī),，對合作雙方進行有效的法律約束,，消除民營資本參與PPP項目的顧慮。記者 孫韶華 李志勇 張紫赟