隨著PPP的深入推進(jìn),，PPP立法愈加迫切，PPP的規(guī)范發(fā)展也引起了人們的關(guān)注,。

財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心主任焦小平日前在“中國(guó)PPP良好實(shí)踐”國(guó)際研討會(huì)上表示,，目前的PPP項(xiàng)目建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、完整的市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,，以及公開透明的信息披露等方面還存在不足,，政府監(jiān)管還存在不到位的情況。特別是在當(dāng)前PPP市場(chǎng)很熱的情況下,，要把風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在第一位,。

財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞日前表示，當(dāng)前PPP相關(guān)法律層級(jí)不高,、法律沖突較多,、政策銜接不暢等問(wèn)題已經(jīng)掣肘了PPP工作的順利開展。財(cái)政部正在對(duì)PPP實(shí)施正面清單管理,，積極引導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目,，未來(lái)將出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步明確規(guī)范推進(jìn)PPP的政策要求,。

記者采訪了解到,，在立法提速的同時(shí)，地方層面也已經(jīng)開始積極探索PPP規(guī)范發(fā)展的制度建設(shè),。

例如,，安徽省從制度設(shè)計(jì)和政策安排層面,，明確了適用于PPP模式的項(xiàng)目類型、伙伴選擇,、合同管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)和退出機(jī)制等，進(jìn)一步厘清了政府和社會(huì)資本的邊界,，明確了政府和社會(huì)資本的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,，有效防范PPP模式推廣過(guò)程中的政府爽約和企業(yè)失信。推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),，對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量以及資金使用效率等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示,，作為價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、財(cái)政補(bǔ)貼以及合作期限等調(diào)整的參考依據(jù)。

山東省濰坊市人民政府副市長(zhǎng)田民利表示,，規(guī)范運(yùn)作是PPP的生命線,。濰坊市在推進(jìn)PPP的過(guò)程中，一是強(qiáng)化物有所值論證和財(cái)政承受能力評(píng)價(jià),，在財(cái)力支撐的范圍內(nèi)推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè),；二是嚴(yán)格按照公開的原則，通過(guò)政府采購(gòu)方式選擇社會(huì)資本,，增強(qiáng)社會(huì)資本與政府合作的信心,；三是嚴(yán)格按照財(cái)政部PPP合同指南操作，建立清晰完備的合同機(jī)制,。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英表示,，未來(lái)應(yīng)通過(guò)逐步探索健全PPP項(xiàng)目合作配套的政策措施，控制PPP的潛在風(fēng)險(xiǎn),。要根據(jù)PPP項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)程,，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)合作雙方進(jìn)行有效的法律約束,，消除民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目的顧慮,。記者 孫韶華 李志勇 張紫赟