“民間投資同比增速小幅回落,，與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整的階段性特征有關(guān),?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院客座研究員董希淼分析說,，分地區(qū)看,，今年前4個月,，民間投資增速回落主要由于東北地區(qū)民間投資降幅擴大,，這是由于東北地區(qū)仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期,，部分領(lǐng)域民間資本準入門檻過高,、融資難、融資貴的問題仍較為突出,，民間投資尚難以找到新的投資領(lǐng)域,。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè),、第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資增速比一季度分別回落1.1個百分點、1.1個百分點,、0.6個百分點,，這說明當前宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固,，有效需求不足，而且結(jié)構(gòu)性過剩情況仍較為嚴重,，對民間投資意愿形成一定制約,。

“值得注意的是，前4個月,，盡管投資增速放緩,，但基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運行，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向和消費升級方向的制造業(yè)投資保持較快增長,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進,。”潘建成表示,，由于民間投資大多集中在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域,，傳統(tǒng)制造業(yè)又是產(chǎn)能過剩的“重災(zāi)區(qū)”，在去產(chǎn)能的壓力下,，民間投資增長放緩在一定程度上也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的客觀表現(xiàn),。

　　補短板非“國進民退”

有人認為，民間投資增速的放緩,，與其投資空間受到擠壓有關(guān),。特別是在補短板的過程中，大量的政府投資和國企投資進入短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，壓制了民間投資的活力,，形成了新一輪的“國進民退”。

“補短板領(lǐng)域主要集中在提供公共服務(wù)的領(lǐng)域,。提高完善公共服務(wù)水平本來就是政府的職責所在,，并不存在擠壓民間資本投資空間的問題，更談不上‘國進民退’,?！迸私ǔ烧f，在補短板所涉及的領(lǐng)域,，往往投資規(guī)模大,、回報周期長、回報率相對較低,，民間資本過去很少進入,。而且，我國加大補短板的力度,，強化在這些領(lǐng)域的政府性投資,，一般采取的是PPP模式，是鼓勵民間資本參與其中的。從這個意義上說,，補短板不僅沒有擠占民間資本的投資空間,，反而有利于通過發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動民間資本投資的積極性,。

劉學智也指出,，當前我國經(jīng)濟體制改革的力度持續(xù)加大，投資領(lǐng)域的市場化改革加快推進,，一些自然壟斷領(lǐng)域也在加快開放,，民間資本與國有企業(yè)在投資領(lǐng)域的同臺競技或合作共贏的機會只會越來越多，不會越來越少,，民間資本和國有企業(yè)之間相互依存的關(guān)系也會不斷強化,。