四是“三去一降一補”任務仍重，市場環(huán)境有待改善,。

去年以來至今,，供給側結構性改革取得積極成效,，“三去一降一補”五大任務進展良好，這為經濟保持平穩(wěn)運行奠定了基礎,，但隨著供求關系的改善和市場環(huán)境的變化,，“去降補”工作也遇到一些新的問題。

去產能工作時有反復,。去年鋼材,、煤炭兩大行業(yè)去產能的任務提前完成，今年到目前完成進度也快于預期。受主動去庫存和上游大宗商品價格上漲的影響,，鋼材,、煤炭兩大行業(yè)利潤翻番，促使一些地方淘汰的落后產能又死灰復燃,。像地條鋼這樣已被淘汰的產品市場十分紅火,，阻礙了去產能進程；一些地方小煤礦又起死回生,，為安全生產留下隱患,。

去庫存工作差異明顯,。一二線城市房地產去庫存在以行政性手段為主導的密集政策措施出臺的遏制下,，出現(xiàn)了量價齊跌局面，但在房地產基礎性制度和長效機制還未出臺的情況下,，未來不排除市場反彈的可能,。今年以來，近中心城市或城市群的三四線城市房地產雖出現(xiàn)了“小陽春”,，但部分三四線城市受人口規(guī)模制約,，去庫存壓力依舊較大。

去杠桿工作有待觀察,。今年以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產負債率保持在56.2%左右,，比去年同期有所下降，但整個非金融企業(yè)杠桿率仍然較高,。在目前“脫實向虛”格局并未根本改觀,、不少“僵尸企業(yè)”有待處置、債轉股試點還未有實質推進,、企業(yè)改革亦步亦趨的情勢下,，去杠桿任務不可掉以輕心。

降成本工作沒有顯著改觀,。從基層企業(yè)調研看,，企業(yè)普遍反映最多的問題還是資金貴、電價貴,、物流貴,、人工成本貴，對應的就是企業(yè)的稅負成本,、制度性交易成本,、人工成本、融資成本,、能源成本,、物流成本等難以降低，企業(yè)財務成本增加較快,。不少企業(yè)目前只能靠貸款維持生產運營,。另外,，補短板工作還需有一個持續(xù)的投入產出觀察期，效益有待日后評判,。

五是整頓金融有待平衡施策,，債務風險不容忽視。

今年以來,，中央和地方各級政府針對經濟運行中各種可能的短長期金融風險,，防患于未然，果斷采取政府和市場相結合,、以管控和防范手段相融合的綜合政策措施,，主動加以破解和化解局部性和系統(tǒng)性金融風險工作，有序處置了一批突出風險點,，及時遏制了一些累積性,、苗頭性金融風險發(fā)生，但當前金融市場仍然存在的一些問題值得重視,。