市民在河北省衡水市桃城區(qū)一超市選購(gòu)蔬菜,。 新華社記者 牟 宇攝

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落,，損害的不只是生產(chǎn)者的利益,，更會(huì)影響消費(fèi)者的日常生活。因此,，需進(jìn)一步提高信息預(yù)警準(zhǔn)確度,，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈上各種農(nóng)產(chǎn)品供求預(yù)警系統(tǒng)。并加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，盡快改變大而不強(qiáng),、低端同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。這樣才能讓生產(chǎn)者有賺頭,，讓消費(fèi)者得實(shí)惠——

近期,，不少大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路走低，其中蔬菜價(jià)甚至跌破采摘成本價(jià),。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落,，不僅嚴(yán)重?fù)p害生產(chǎn)者的利益，也會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者生活,。那么,，如何有效防止大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落呢,？

逆向操作也賠錢(qián)

農(nóng)產(chǎn)品隨行就市,，盲目跟風(fēng)多半要賠錢(qián)。北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)生菜區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商梅老四就吃過(guò)盲目跟風(fēng)的大虧,。去年生菜行情好,，每斤批發(fā)價(jià)能賣(mài)到6元。入冬后,，梅老四向河北固安菜農(nóng)下了訂單,，按每棵小苗4元預(yù)定了10000多棵大棚生菜。誰(shuí)知今年南方生菜大批上市后,，新發(fā)地生菜價(jià)格一路走低,。最終每斤只賣(mài)到1.5元?！斑@個(gè)價(jià)連采摘的成本都不夠,，真是虧死了”。

近年來(lái)，蔥,、姜,、蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格如坐過(guò)山車(chē)一樣大起大落，蘋(píng)果,、豬肉,、雞蛋等大宗農(nóng)產(chǎn)品行情寬幅波動(dòng)，背后都能看到盲目跟風(fēng)擴(kuò)大生產(chǎn)的影子,。在吃過(guò)多次盲目跟風(fēng)虧之后,，一些經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始逆向操作——在行情低迷時(shí)擴(kuò)產(chǎn)，以博取下一輪牛市的超額收益,。

存欄生豬8000頭的湖北省蘄春縣振農(nóng)實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)胡基政就這樣嘗試過(guò),。豬價(jià)上一輪下跌周期始于2012年2月份，持續(xù)下跌兩年之后,，養(yǎng)殖戶普遍虧損累累,。按照往常經(jīng)驗(yàn)，下跌周期一般約兩年,，之后將是盈利豐厚的上升周期,。于是，2014年4月份,，胡基政借到一筆錢(qián),，果斷地將本地倒閉的中小養(yǎng)豬場(chǎng)生豬全部買(mǎi)下來(lái)。誰(shuí)知行情并未如期反轉(zhuǎn),，扛了半年之后,，胡基政只得將抄底收購(gòu)的生豬全部虧本賣(mài)出。

“熊市之后就是牛市,，現(xiàn)在很多人都明白這個(gè)道理,，改盲目跟風(fēng)為逆向布局。問(wèn)題是,，當(dāng)一大批人都逆向操作時(shí),，新的產(chǎn)能過(guò)剩就產(chǎn)生了?！北本┬掳l(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部經(jīng)理劉通表示,，因逆向操作而賠錢(qián)的人，在新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商中為數(shù)不少,。

阜城縣古城鎮(zhèn)前宋村一家養(yǎng)雞合作社的員工在雞棚撿拾雞蛋,。

新華社記者 朱旭東攝

信息預(yù)警很重要

盲目跟風(fēng)者賠錢(qián)，逆向操作者也賠錢(qián),，原因是掌握的市場(chǎng)信息不準(zhǔn)確,。以為后續(xù)還有大行情,，實(shí)際上即將面臨供過(guò)于求；以為同行紛紛退出,，實(shí)際上有一大批人正在進(jìn)場(chǎng),。

為指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在信息預(yù)警方面做了大量工作,。比如,，在蔬菜生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)580個(gè)主產(chǎn)縣設(shè)立了信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),。在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格方面,，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)500個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)。上述監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集的信息當(dāng)天就能在農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)上看到,。

除農(nóng)業(yè)部之外,，商務(wù)部、發(fā)改委等政府部門(mén)和地方政府部門(mén)近年來(lái)都建立了農(nóng)產(chǎn)品管理數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，通過(guò)網(wǎng)站等媒體定期發(fā)布預(yù)警信息,。

然而，實(shí)際運(yùn)行中,，卻存在信息準(zhǔn)確度欠佳,、實(shí)用性不夠、推送難到位等問(wèn)題,。例如,，2015年按北京夏季蔬菜主產(chǎn)地河北省張家口農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)丶芏狗N植面積比上年增加不少,。但劉通認(rèn)為張家口架豆播種面積顯著減少,，預(yù)判北京夏季架豆價(jià)格將明顯上漲，其依據(jù)是當(dāng)?shù)胤N架豆所用的竹竿上年供不應(yīng)求,，2015年卻滯銷(xiāo)了,。果然，2015年8月份第一周,，北京新發(fā)地架豆批發(fā)價(jià)比2014年平均高出205.56%,。

農(nóng)戶生產(chǎn)隨意性很大,，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)人手有限,，要確保數(shù)據(jù)采集高度準(zhǔn)確確實(shí)很難。農(nóng)業(yè)部蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專家孔繁濤建議,，主產(chǎn)區(qū)有關(guān)部門(mén)可持續(xù)深入開(kāi)展蔬菜種植意愿調(diào)查,，將調(diào)控關(guān)口前移，提前研判蔬菜市場(chǎng)供需形勢(shì),，利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)APP、電視、報(bào)紙等手段,，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警與市場(chǎng)供需信息,，有效引導(dǎo)菜農(nóng)理性安排生產(chǎn)。

“現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)一般以部門(mén)業(yè)務(wù)為中心,，容易造成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為部門(mén)行為,，而非整個(gè)農(nóng)業(yè)管理行為，不能充分發(fā)揮有效的預(yù)警作用,?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所國(guó)際情報(bào)研究室副研究員朱增勇建議說(shuō)，應(yīng)整合完善農(nóng)業(yè)部,、發(fā)改委等政府部門(mén)和地方政府部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的各種農(nóng)產(chǎn)品供求預(yù)警系統(tǒng)。

供給側(cè)改革是關(guān)鍵

要從根本上解決部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡,、價(jià)格大起大落的問(wèn)題,，還得依靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快改變大而不強(qiáng),、低端同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀,。

在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求量大致穩(wěn)定的情況下，決定價(jià)格波動(dòng)的主要因素是供給,。以今年價(jià)格深度下跌的蔬菜為例,，由于種糧收益偏低，近年來(lái)不少地方將鼓勵(lì)農(nóng)民改種蔬菜作為一項(xiàng)富民工作來(lái)抓,，以致不少蔬菜品種供過(guò)于求,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)蔬菜播種面積2200萬(wàn)公頃,，比2006年的1663.9萬(wàn)公頃擴(kuò)張了32%,。早在2014年，我國(guó)蔬菜年產(chǎn)量就超7億噸,，人均年占有量1000多斤,，均居世界第一，產(chǎn)銷(xiāo)量占全球市場(chǎng)份額50%以上,，但低端產(chǎn)品供給過(guò)剩,，綠色、有機(jī)等高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足,，季節(jié)性,、區(qū)域性供需失衡問(wèn)題凸顯。

今年雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌,，到6月上旬已跌至每斤2.51元,，為近10年最低點(diǎn),，根子也在于產(chǎn)能過(guò)剩。上一輪豬價(jià)“熊市”時(shí),，有人分析,，是因?yàn)槲覈?guó)豬肉產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)51萬(wàn)噸?！叭珖?guó)每年豬肉總供應(yīng)量超過(guò)5000萬(wàn)噸,。51萬(wàn)噸只占1%，影響可以忽略不計(jì),。價(jià)格跌成那樣,，過(guò)剩產(chǎn)能起碼占10%?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王明利說(shuō),。

大而不強(qiáng)，現(xiàn)代化程度偏低,，仍是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問(wèn)題,。以生豬養(yǎng)殖為例，我國(guó)500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶占比只有44%,，多數(shù)仍屬散戶,。即使是大型養(yǎng)豬場(chǎng)，仍普遍依賴手工喂養(yǎng),，自動(dòng)化水平極低,。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前中小養(yǎng)殖場(chǎng)每斤白條豬養(yǎng)殖成本只要5.7元,，大養(yǎng)殖場(chǎng)則要6.8元或更高,。

在蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，河北張家口市一些做法值得借鑒,。為避免無(wú)序生產(chǎn),、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，張家口市劃分了壩上無(wú)公害錯(cuò)季菜,、壩下丘陵區(qū)無(wú)公害錯(cuò)季菜,、河川區(qū)無(wú)公害設(shè)施菜、無(wú)公害特菜4個(gè)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。為確保張家口蔬菜“無(wú)公害”,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)近年來(lái)大力推廣農(nóng)家有機(jī)肥和防蟲(chóng)網(wǎng)、黏蟲(chóng)板,、性誘劑,、殺蟲(chóng)燈等生態(tài)治蟲(chóng)方式,，雖然生產(chǎn)成本偏高,、單產(chǎn)偏低,，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)高，供不應(yīng)求,，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)到韓國(guó),、日本、馬來(lái)西亞等國(guó),。

農(nóng)產(chǎn)品關(guān)乎廣大農(nóng)戶生計(jì),，也關(guān)乎廣大消費(fèi)者生活，如何合理安排生產(chǎn),、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益,，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠,，是一個(gè)亟待解決的大課題。