文章導(dǎo)讀： 國企重組改革的步伐越來越快。公開信息顯示,，從3月下旬到6月中旬將近3個月的時間里,，國務(wù)院國資委已經(jīng)7次對央企和地方國企進(jìn)行調(diào)研,。

何善懋

責(zé)編：趙澤

(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第25期)

國企重組改革的步伐越來越快,。公開信息顯示,，從3月下旬到6月中旬將近3個月的時間里,，國務(wù)院國資委已經(jīng)7次對央企和地方國企進(jìn)行調(diào)研,。其中，地方國資改革是此次調(diào)研的重點(diǎn)之一,，調(diào)研的省份有豫魯粵贛湘遼閩等,，分析人士指出，這次密集調(diào)研,，既是總結(jié)國企改革經(jīng)驗(yàn)，也是督促下一步改革,。同時,，央企和地方國企的改革不僅是各具特色，而且也是“各有打法”,。

本文以江西中煙為例,，就地方國企重組改革的“各有打法”做一個全面和深度剖析，從中對國企改革的思路、措施及成效作一些交流和探討,。

江西中煙是江西省內(nèi)第一利稅大戶,，但是，相對全國其他煙草強(qiáng)省,，江西中煙公司生產(chǎn)點(diǎn)多而散,、小而弱、技術(shù)裝備落后,、自動化控制水平較低的狀況,，制約了企業(yè)的發(fā)展和管理水平的進(jìn)一步提升，也成為江西中煙必須突破的瓶頸,。為此,，改革重組贛州卷煙廠，調(diào)整公司生產(chǎn)布局顯得尤為緊迫和重要,。

2012年,，根據(jù)國家煙草專賣局“卷煙上水平”的總體部署和江西省“十二五”規(guī)劃，經(jīng)國家局批準(zhǔn),，將原贛南卷煙廠和原興國卷煙廠進(jìn)行重組改革,，兩廠合一，進(jìn)行易地技術(shù)改造組建贛州卷煙廠,。作為江西中煙的一家基層制造企業(yè),，贛州卷煙廠承擔(dān)著較重的生產(chǎn)任務(wù)，被賦予的期望也很沉重,，但留給企業(yè)的時間窗口卻不多,。企業(yè)重組改革啟動之時，各項(xiàng)基礎(chǔ)都十分薄弱,，面臨的問題矛盾也千頭萬緒,，重組改革之路不輕松。

　　重組改革之“三難”

重組改革之難,，難在人和,。客觀上,，企業(yè)重組,，不可避免要解決崗位重疊、人員冗余的問題,，原贛南卷煙廠和原興國卷煙廠1000余名員工崗位幾乎都要重新劃定,。與此同時，兩地員工從相距100多公里的南康,、興國,，跨城遷徙到贛州工作生活,，吃、住,、行,、子女教育等，都是擺在面前實(shí)實(shí)在在的問題,。主觀上,，兩廠員工在文化認(rèn)同、管理理念,、生活習(xí)俗等方面也存在差異,，人心不齊，沙礫難移,。