新華社巴黎９月１日電 新聞分析：馬克龍勞動(dòng)法改革“闖關(guān)”手法可圈可點(diǎn)

新華社記者韓冰 應(yīng)強(qiáng)

法國(guó)政府日前公布法國(guó)勞動(dòng)法改革法令,。這是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就任后主導(dǎo)的第一次改革“闖關(guān)”,，不僅關(guān)系法國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌的重塑,，更對(duì)法國(guó)政壇有深遠(yuǎn)影響,。從初步社會(huì)反響看,，改革成功的希望遠(yuǎn)高于以往，馬克龍改革“闖關(guān)”手法可圈可點(diǎn),。

在法國(guó),，勞動(dòng)法改革牽動(dòng)勞資雙方切身利益，一向極度敏感,。２０１６年,，法國(guó)前總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政時(shí)曾發(fā)起勞動(dòng)法改革，但由于操之過急,、溝通不足以及政治投機(jī)意圖明顯,，引發(fā)數(shù)十萬(wàn)民眾多次走上街頭示威游行，成為法國(guó)左派政黨執(zhí)政歷史上最大的一次社會(huì)危機(jī),。

而此次改革法令公布后,，雖引發(fā)一些爭(zhēng)議，但反對(duì)聲遠(yuǎn)不如此前激烈,。最主要的反對(duì)勢(shì)力——各主要工會(huì)組織的態(tài)度出現(xiàn)分化,，比如，法國(guó)工人力量總工會(huì)明確表示,，將不參加法國(guó)總工會(huì)組織的針對(duì)勞動(dòng)法改革的罷工,。

支持改革的雇主組織普遍認(rèn)為，這一改革版本“符合法國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求”,，“傳遞了強(qiáng)烈的希望訊息”,，《費(fèi)加羅報(bào)》《回聲報(bào)》等主流媒體更是力挺新法令，認(rèn)為它體現(xiàn)了馬克龍“堅(jiān)定不移改革”的決心,。

從爭(zhēng)取更多社會(huì)共識(shí),、推動(dòng)改革逐步前進(jìn)的角度看，馬克龍主導(dǎo)的勞動(dòng)法改革無疑已邁出積極一步,，有望避免重蹈前任覆轍,。

馬克龍今年５月上臺(tái)后,，并未被初次參選總統(tǒng)便獲勝的喜悅沖昏頭腦，而是吸取前任總統(tǒng)奧朗德啟動(dòng)改革過慢的前車之鑒,，迅速布局勞動(dòng)法改革,。在他主導(dǎo)下，法國(guó)總理府,、法國(guó)勞工部多次和各工會(huì),、雇主組織就這一改革磋商會(huì)談，甚至在夏季休假季期間依然保持協(xié)調(diào),。

法國(guó)總理府提供的資料顯示,，為推動(dòng)勞動(dòng)法改革，成立僅三個(gè)多月的法國(guó)新政府和各相關(guān)組織的會(huì)談達(dá)到１００多次,。如此充分的前期工作,，對(duì)于凝聚勞資雙方共識(shí)、減少改革震蕩沖擊功不可沒,。

此次勞動(dòng)法改革的主旨是放活法國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng),，為中小企業(yè)用工提供便利。如此改革勢(shì)必觸動(dòng)勞動(dòng)者利益,，對(duì)工會(huì)組織來說很難接受,。然而，馬克龍及法國(guó)政府其他官員多次從就業(yè)角度反復(fù)強(qiáng)調(diào),，放活勞動(dòng)市場(chǎng)才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低增長(zhǎng)，才能使失業(yè)率居高不下的頑疾迎刃而解,。

針對(duì)人們對(duì)于因勞動(dòng)法改革而產(chǎn)生的“不安全感”,，法國(guó)政府耐心解釋。法國(guó)總理愛德華·菲利普８月３１日公布法令時(shí)還一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“最好的保險(xiǎn),，就是提高自身能力,。”

在法國(guó),，改革常常因兼顧各方利益訴求最終變成“微改革”,，難以達(dá)到預(yù)期效果。而此次馬克龍主導(dǎo)下的勞動(dòng)法改革的一大亮點(diǎn),，就是政府公布的版本牢牢堅(jiān)守住“為中小企業(yè)提供便利”的初衷,，在考慮工會(huì)提議、提高勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，沒有為爭(zhēng)取共識(shí)而降低改革成色,。

值得一提的是，此次改革目前之所以能保持成色,，除了充分協(xié)調(diào),、加強(qiáng)公關(guān),、決心堅(jiān)定等因素，法國(guó)政府的關(guān)鍵一招還在于,，今年夏天推動(dòng)法國(guó)議會(huì)通過一項(xiàng)“政府規(guī)定具備法律效力”的法案,，這意味著，法國(guó)政府此次頒布的勞動(dòng)法改革法令在議會(huì)審批之前就可生效,，大大減少了議會(huì)掣肘的可能,，明顯加快了改革步伐。

勞動(dòng)法改革是馬克龍任期內(nèi)首個(gè)重大改革議題,，也被公認(rèn)為真正考驗(yàn)馬克龍執(zhí)政能力的首戰(zhàn),。近期，盡管馬克龍的民意支持率驟跌,，但從此次改革“闖關(guān)”初步見效以及其嫻熟的“闖關(guān)”手法看,，斷言馬克龍喪失民心言之過早。

實(shí)際上,，馬克龍近期民調(diào)表現(xiàn)不佳具有較強(qiáng)的周期性,，是近二十年來歷屆法國(guó)總統(tǒng)都曾遭遇的普遍現(xiàn)象。勞動(dòng)法改革法令公布后,，最新民調(diào)顯示,，馬克龍支持者中,，對(duì)新規(guī)的支持率達(dá)到八成以上,。這在相當(dāng)程度上說明，馬克龍執(zhí)政的基本盤依然穩(wěn)固,。