新華社巴黎９月１日電 新聞分析：馬克龍勞動法改革“闖關(guān)”手法可圈可點

新華社記者韓冰 應(yīng)強

法國政府日前公布法國勞動法改革法令,。這是法國總統(tǒng)馬克龍就任后主導(dǎo)的第一次改革“闖關(guān)”，不僅關(guān)系法國經(jīng)濟面貌的重塑,，更對法國政壇有深遠(yuǎn)影響,。從初步社會反響看，改革成功的希望遠(yuǎn)高于以往,，馬克龍改革“闖關(guān)”手法可圈可點,。

在法國，勞動法改革牽動勞資雙方切身利益,，一向極度敏感,。２０１６年，法國前總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政時曾發(fā)起勞動法改革,，但由于操之過急,、溝通不足以及政治投機意圖明顯，引發(fā)數(shù)十萬民眾多次走上街頭示威游行,，成為法國左派政黨執(zhí)政歷史上最大的一次社會危機。

而此次改革法令公布后,，雖引發(fā)一些爭議，但反對聲遠(yuǎn)不如此前激烈,。最主要的反對勢力——各主要工會組織的態(tài)度出現(xiàn)分化,，比如,，法國工人力量總工會明確表示,，將不參加法國總工會組織的針對勞動法改革的罷工,。

支持改革的雇主組織普遍認(rèn)為,，這一改革版本“符合法國的現(xiàn)實需求”，“傳遞了強烈的希望訊息”,，《費加羅報》《回聲報》等主流媒體更是力挺新法令，認(rèn)為它體現(xiàn)了馬克龍“堅定不移改革”的決心,。

從爭取更多社會共識,、推動改革逐步前進的角度看，馬克龍主導(dǎo)的勞動法改革無疑已邁出積極一步,，有望避免重蹈前任覆轍,。

馬克龍今年５月上臺后，并未被初次參選總統(tǒng)便獲勝的喜悅沖昏頭腦,，而是吸取前任總統(tǒng)奧朗德啟動改革過慢的前車之鑒,，迅速布局勞動法改革。在他主導(dǎo)下,，法國總理府,、法國勞工部多次和各工會、雇主組織就這一改革磋商會談,，甚至在夏季休假季期間依然保持協(xié)調(diào),。

法國總理府提供的資料顯示，為推動勞動法改革,，成立僅三個多月的法國新政府和各相關(guān)組織的會談達(dá)到１００多次,。如此充分的前期工作，對于凝聚勞資雙方共識,、減少改革震蕩沖擊功不可沒,。

此次勞動法改革的主旨是放活法國勞動市場，為中小企業(yè)用工提供便利,。如此改革勢必觸動勞動者利益,，對工會組織來說很難接受。然而,，馬克龍及法國政府其他官員多次從就業(yè)角度反復(fù)強調(diào),，放活勞動市場才能提高企業(yè)競爭力、推動法國經(jīng)濟走出低增長,，才能使失業(yè)率居高不下的頑疾迎刃而解,。

針對人們對于因勞動法改革而產(chǎn)生的“不安全感”，法國政府耐心解釋,。法國總理愛德華·菲利普８月３１日公布法令時還一再強調(diào)：“最好的保險,，就是提高自身能力?！?/p>

在法國,，改革常常因兼顧各方利益訴求最終變成“微改革”，難以達(dá)到預(yù)期效果,。而此次馬克龍主導(dǎo)下的勞動法改革的一大亮點,，就是政府公布的版本牢牢堅守住“為中小企業(yè)提供便利”的初衷，在考慮工會提議,、提高勞工保護標(biāo)準(zhǔn)的同時,，沒有為爭取共識而降低改革成色。

值得一提的是,，此次改革目前之所以能保持成色，除了充分協(xié)調(diào),、加強公關(guān),、決心堅定等因素，法國政府的關(guān)鍵一招還在于,，今年夏天推動法國議會通過一項“政府規(guī)定具備法律效力”的法案,，這意味著，法國政府此次頒布的勞動法改革法令在議會審批之前就可生效,，大大減少了議會掣肘的可能,，明顯加快了改革步伐。

勞動法改革是馬克龍任期內(nèi)首個重大改革議題，也被公認(rèn)為真正考驗馬克龍執(zhí)政能力的首戰(zhàn),。近期,，盡管馬克龍的民意支持率驟跌，但從此次改革“闖關(guān)”初步見效以及其嫻熟的“闖關(guān)”手法看,，斷言馬克龍喪失民心言之過早,。

實際上，馬克龍近期民調(diào)表現(xiàn)不佳具有較強的周期性,，是近二十年來歷屆法國總統(tǒng)都曾遭遇的普遍現(xiàn)象,。勞動法改革法令公布后，最新民調(diào)顯示,，馬克龍支持者中,，對新規(guī)的支持率達(dá)到八成以上。這在相當(dāng)程度上說明,，馬克龍執(zhí)政的基本盤依然穩(wěn)固,。