近日,，中國證監(jiān)會(huì)就修訂《證券交易所管理辦法》向社會(huì)公開征求意見,?！掇k法》明確交易所對(duì)于異常交易行為,、違規(guī)減持行為等的自律管理措施,，完善有關(guān)信息披露,、停復(fù)牌的制度要求,，完善證券交易所在履行一線監(jiān)管職責(zé),、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中的手段措施,，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控,、限制交易、現(xiàn)場(chǎng)檢查,、收取懲罰性違約金等,。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，現(xiàn)行《證券交易所管理辦法》對(duì)滬深證券交易所的規(guī)范運(yùn)作和證券交易市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了重要作用,。但自2001年修訂并發(fā)布實(shí)施以來,，我國證券市場(chǎng)情況、相關(guān)法律以及證券交易所監(jiān)管實(shí)踐均發(fā)生了深刻變化,，現(xiàn)行《證券交易所管理辦法》逐漸滯后于市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐,，難以完全適應(yīng)證券交易所發(fā)揮一線監(jiān)管職能、規(guī)范市場(chǎng)秩序,、防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和保障廣大中小投資者合法權(quán)益的需要,。

據(jù)高莉介紹，修訂的重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,，一是優(yōu)化證券交易所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮會(huì)員的法律地位及作用；二是進(jìn)一步促進(jìn)證券交易所履行一線監(jiān)管職責(zé),，充分發(fā)揮自律管理作用,。

《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括：完善交易所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增設(shè)監(jiān)事會(huì)并進(jìn)一步明確會(huì)員大會(huì),、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、總經(jīng)理的職權(quán)；突出交易所自律管理屬性,，明確交易所依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)證券交易活動(dòng)的各參與主體具有約束力,；強(qiáng)化交易所對(duì)證券交易活動(dòng)的一線監(jiān)管職責(zé)，明確交易所對(duì)于異常交易行為,、違規(guī)減持行為等的自律管理措施,；強(qiáng)化交易所對(duì)會(huì)員的一線監(jiān)管職責(zé)，建立健全證券交易所以監(jiān)管會(huì)員為中心的交易行為監(jiān)管制度,，進(jìn)一步明確會(huì)員的權(quán)利義務(wù),；強(qiáng)化證券交易所對(duì)證券上市交易公司的一線監(jiān)管職責(zé)，完善有關(guān)信息披露,、停復(fù)牌的制度要求,；進(jìn)一步完善證券交易所在履行一線監(jiān)管職責(zé)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中的手段措施,，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控,、限制交易、現(xiàn)場(chǎng)檢查,、收取懲罰性違約金等,。

高莉指出，此次修訂是從證券交易所本身的性質(zhì),、特點(diǎn),、市場(chǎng)職能定位出發(fā)，借鑒境外證券交易所的成熟經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真汲取2015年股市異常波動(dòng)以來的深刻教訓(xùn)所做的一次有針對(duì)性的修改完善,。《辦法》的修訂,，對(duì)交易所回歸本位,，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)證券交易活動(dòng)組織、監(jiān)督,、管理和服務(wù)的功能,，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有重大意義,。

高莉強(qiáng)調(diào)，通過加強(qiáng)對(duì)異常交易行為的前端管控,，實(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)重大異常波動(dòng),，有利于切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，防范并化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),；通過強(qiáng)化對(duì)交易所會(huì)員,、證券上市交易公司的監(jiān)督管理,，防范并處置異常交易、內(nèi)幕交易,、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為,，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)；通過健全交易所自身機(jī)制,，有利于促進(jìn)交易所建設(shè)成為具有自身特色的,、一流的、國際化的證券交易所,。記者 程丹