近日,，中國證監(jiān)會就修訂《證券交易所管理辦法》向社會公開征求意見,。《辦法》明確交易所對于異常交易行為,、違規(guī)減持行為等的自律管理措施,，完善有關(guān)信息披露、停復牌的制度要求,，完善證券交易所在履行一線監(jiān)管職責,、防范市場風險中的手段措施，包括實時監(jiān)控,、限制交易,、現(xiàn)場檢查、收取懲罰性違約金等,。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示,，現(xiàn)行《證券交易所管理辦法》對滬深證券交易所的規(guī)范運作和證券交易市場的健康發(fā)展起到了重要作用。但自2001年修訂并發(fā)布實施以來，我國證券市場情況,、相關(guān)法律以及證券交易所監(jiān)管實踐均發(fā)生了深刻變化,，現(xiàn)行《證券交易所管理辦法》逐漸滯后于市場發(fā)展實踐，難以完全適應(yīng)證券交易所發(fā)揮一線監(jiān)管職能,、規(guī)范市場秩序,、防范化解市場風險和保障廣大中小投資者合法權(quán)益的需要。

據(jù)高莉介紹,，修訂的重點體現(xiàn)在兩個方面,，一是優(yōu)化證券交易所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進一步體現(xiàn)和發(fā)揮會員的法律地位及作用,；二是進一步促進證券交易所履行一線監(jiān)管職責,，充分發(fā)揮自律管理作用。

《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括：完善交易所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，增設(shè)監(jiān)事會并進一步明確會員大會,、理事會、監(jiān)事會,、總經(jīng)理的職權(quán),；突出交易所自律管理屬性，明確交易所依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則對證券交易活動的各參與主體具有約束力,；強化交易所對證券交易活動的一線監(jiān)管職責,，明確交易所對于異常交易行為、違規(guī)減持行為等的自律管理措施,；強化交易所對會員的一線監(jiān)管職責,，建立健全證券交易所以監(jiān)管會員為中心的交易行為監(jiān)管制度，進一步明確會員的權(quán)利義務(wù),；強化證券交易所對證券上市交易公司的一線監(jiān)管職責,，完善有關(guān)信息披露、停復牌的制度要求,；進一步完善證券交易所在履行一線監(jiān)管職責,、防范市場風險中的手段措施，包括實時監(jiān)控,、限制交易,、現(xiàn)場檢查、收取懲罰性違約金等,。

高莉指出,，此次修訂是從證券交易所本身的性質(zhì)、特點,、市場職能定位出發(fā),，借鑒境外證券交易所的成熟經(jīng)驗,，認真汲取2015年股市異常波動以來的深刻教訓所做的一次有針對性的修改完善?！掇k法》的修訂,，對交易所回歸本位，切實發(fā)揮好對證券交易活動組織,、監(jiān)督,、管理和服務(wù)的功能，優(yōu)化市場資源配置,，服務(wù)實體經(jīng)濟有重大意義,。

高莉強調(diào)，通過加強對異常交易行為的前端管控,，實時監(jiān)控市場重大異常波動,，有利于切實維護市場秩序，防范并化解市場風險,；通過強化對交易所會員,、證券上市交易公司的監(jiān)督管理，防范并處置異常交易,、內(nèi)幕交易,、市場操縱等違法違規(guī)行為，有利于進一步強化對投資者權(quán)益的保護,；通過健全交易所自身機制,，有利于促進交易所建設(shè)成為具有自身特色的、一流的,、國際化的證券交易所。記者 程丹