按照七部門聯(lián)合發(fā)布的公告，9月4日起,，各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止,。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當作出清退等安排,，合理保護投資者權(quán)益,，妥善處置風險,。有關(guān)部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為,。

美國已有ICO清退項目

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,，今年7月25日,，美國證券交易委員會（SEC）曾發(fā)布一份針對代幣“DAO”的調(diào)查報告,。報告指出，虛擬組織發(fā)行和銷售數(shù)字資產(chǎn)受到美國聯(lián)邦證券法的監(jiān)管,。一項特定的交易是否涉及到發(fā)行或銷售證券,，將取決于交易的經(jīng)濟事實，而不是其使用的說法或者技術(shù),。調(diào)查報告將虛擬組織“The DAO”發(fā)行的代幣視為證券,。

上述調(diào)查報告強調(diào)，除非獲得有效的豁免,，基于分布式賬本或者區(qū)塊鏈技術(shù)證券發(fā)行和銷售必須進行注冊,，沒有注冊的發(fā)行行為將因違反證券法而受到處罰。此外,，為此類證券提供交易的交易所在未得到豁免的情況下也必須注冊,。注冊規(guī)定是為了保證投資者所投資產(chǎn)都有適當披露，同時對投資者保護進行監(jiān)管審查,。8月28日,，SEC又發(fā)布了關(guān)于謹防ICO騙局的警告，指出其可能存在“拉高出貨”和“市場操作”等欺詐手段,。

記者注意到,，在監(jiān)管趨嚴的背景下,，已有美國平臺清退ICO項目。日前,，美國一家創(chuàng)業(yè)公司Protostarr宣布停止其ICO項目,，并宣布退還眾籌募集到的以太坊（Ethereum）。Protostarr稱,，SEC在8月24日就發(fā)行Protostarr代幣的事情聯(lián)系了他們,，在咨詢了多名律師之后，Protostarr最終決定放棄代幣發(fā)行,。

在此之前,，Protostarr已經(jīng)募集到了119.5個以太坊。返還將從9月2日開始,，投資者在此之前支付的Ethereum將會退回到初始錢包地址,。公司表示，“我們?nèi)狈Ρ匾馁Y源,，在開發(fā)我們?nèi)ブ行幕膽玫耐瑫r,，挑戰(zhàn)SEC對于ICO項目的調(diào)查及其在證券法中的解釋?！?/p>

事實上,，此前已有多國已提示ICO風險。7月31日,，以色列比特幣協(xié)會（IBA）就ICO發(fā)表了官方公開聲明,，聲明表示，目前面向該領域的監(jiān)管定義尚不清晰,，由于合理基礎架構(gòu)設施的缺乏,，投資者很難捍衛(wèi)自己的權(quán)利。未來政府很可能插手某個具體項目或者整個行業(yè)的監(jiān)管,，這樣會危害其持續(xù)運作,。

和美國類似，新加坡金融管理局（MAS）日前發(fā)布公告指出,，代幣出售如果符合MAS對證券的定義,，那么這將觸發(fā)相關(guān)的要求，包括需要在代幣出售開始之前向MAS提交招股說明書,。MAS還表示,，這些代幣的“發(fā)行方和中間商”還需要獲得批準許可。