央行此次文件中明確：代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售,、流通,，向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂“虛擬貨幣”,，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資,、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動,。

官方這種表述符合當下ICO的實際情況，ICO已經(jīng)淪為披著金融創(chuàng)新外衣的詐騙行為,，并引發(fā)了各種金融亂象,，必須及時遏制。有人稱,，ICO利潤已經(jīng)遠遠超過毒販,，這個說法一點都不夸張。三小時募資1.5億美元，五天募資1.85億美元……瘋狂的ICO正在造就著一個又一個一夜暴富的故事,。最離譜的是,，“中國比特幣首富”李笑來一個沒有白皮書（項目融資說明書）的ICO項目卻融得了近2億美元。

很顯然,，“遠超毒品利潤”并非源于技術(shù)創(chuàng)新或融資模式創(chuàng)新所帶來的項目價值（利潤）創(chuàng)造,。有多位業(yè)內(nèi)大佬近日對媒體稱，現(xiàn)在的ICO90%是蓄意騙錢,，剩下10%中又有90%是必定失敗的偽需求,。毫無疑問，這是無法真正為投資者帶來價值投資的,。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在8月30日向ICO項目投資者發(fā)出了“危險性”提示,。

任何游離于監(jiān)管之外的所謂金融創(chuàng)新必然會導(dǎo)致無序蔓延，從而引發(fā)各種金融亂象,。因而全社會都要對金融創(chuàng)新保持應(yīng)有的警惕,，只能鼓勵規(guī)范化的金融創(chuàng)新，一些偽金融創(chuàng)新行為更要及時遏制,。

ICO的風(fēng)險在于參與無門檻,、發(fā)行無審核等無監(jiān)管狀態(tài)，有一些基于區(qū)塊鏈的項目或許是有價值的,，叫停之后如何去偽存真,，將金融創(chuàng)新置于監(jiān)管視野之下來服務(wù)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展，某種意義上也是在考驗有關(guān)部門的監(jiān)管水平與能力,。（作者盤和林系財政部中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后）