經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：2017年上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效,，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢,。1-7月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額42481.2億元，同比增長21.2%,。于是,，各種關(guān)于“新周期”來了的討論此起彼伏,。日前,，全國政協(xié)委員,、會計審計學家張連起撰文指出，經(jīng)濟進入“L型”一橫的平臺期基本確立,。透過數(shù)據(jù),，可以看到新動能的快速崛起。當前,，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場“新寵”,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化的加快推進擴大了發(fā)展空間,，創(chuàng)造了巨大的市場需求,；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進推動了體制環(huán)境、政策環(huán)境的改善,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),。

　　張連起認為，新動能長一分,，中國經(jīng)濟效益長一寸,。傳統(tǒng)動能改造提升和新動能發(fā)展空間很大，但新動能成長不是一個自然而然的過程,，順利實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換離不開全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，政府治理經(jīng)濟的模式也要相應改革,，特別是要著力優(yōu)化營商環(huán)境,，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭和有助于優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，使企業(yè)得到更快發(fā)展,，讓新經(jīng)濟新動能脫穎而出、茁壯成長,。

　　全文如下：

　　2017年上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效,，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢,。1-7月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額42481.2億元，同比增長21.2%,。

　　于是,，各種關(guān)于“新周期”來了的討論此起彼伏。仔細回顧一下,，這兩年市場對于“硬著陸”和“新周期”的討論,，反復的特別快，但如果我們來看一下中國的實際GDP增速，會發(fā)現(xiàn)其實非常的穩(wěn)定,。如果回到去年中期,，市場對經(jīng)濟相對理性的判斷——經(jīng)濟是“L型”走勢，“L型”的這一橫會很長,，但大家似乎并不習慣經(jīng)濟不是特別好也不是特別差,。因為根據(jù)過去15年的經(jīng)驗，要么是45度向上,，要么是像2008年那樣的45度向下,，其實大家都不是特別適應近兩年經(jīng)濟在底部徘徊的階段。未來新的經(jīng)濟增長動力起來以后,，整個經(jīng)濟就會向上走,。但是在經(jīng)濟動力切換的過程中，整體經(jīng)濟增長的斜率是放緩的,，無論向上還是向下,。這輪由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的,部分行業(yè)供給短缺導致的價格上漲是有盡頭的,不構(gòu)成宏觀經(jīng)濟層面的徹底反轉(zhuǎn)。

　　結(jié)構(gòu)性改革

　　這幾年,，以新發(fā)展理念為指導,，經(jīng)濟工作的各項部署和一系列政策舉措，都有較大調(diào)整和轉(zhuǎn)變,，我國經(jīng)濟由此走上了新路子,、取得了新成績。在此過程中,，中央作出的重大判斷,、重大調(diào)整、重大決策,，也經(jīng)受住了實踐的檢驗,。

　　經(jīng)濟表象上企穩(wěn)后，政策的天平向改革傾斜,。2012年中國經(jīng)濟增速下臺階之后,，我們看到政府始終在“保增長”和“促改革”之間相機抉擇。而2016年以來,，從經(jīng)濟讀數(shù)的角度來看,，中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，今年也“開局良好”,。在這種背景下,，政策的天平會向改革傾斜。這在《2017年政府工作報告》中表現(xiàn)得尤為明顯,。我們看到“增長”的詞頻由去年的41次下降到30次,，而“改革”的詞頻則由74次上升至83次,。

　　我國經(jīng)濟從新的道路上走來，又將向哪里去,？現(xiàn)在越來越清晰的是,，在新發(fā)展理念指導下，沿著新的道路繼續(xù)走下去,，必將迎來更加光明的未來。

　　按照世界銀行的定義,，高收入經(jīng)濟體的人均國民收入,，至少應達到12476美元。綜合各方面情況,，并做簡要定量分析,，可以這樣說，未來三五年甚至于更長時間,，我國經(jīng)濟保持6%至7%的增長,，是有基礎、有條件,、有能力的,。在此前提下，我國人均國民收入保持穩(wěn)定增長,，并達到1.2萬多美元的水平,，也比較有把握。

　　具體分析當前經(jīng)濟形勢,，我們要看速度,，還要看結(jié)構(gòu)、效益,、質(zhì)量,，更要看經(jīng)濟運行背后所發(fā)生的深刻變化。

　　對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，很多人實際不理解,。尤其是去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板五大任務,，看似沒有任何關(guān)聯(lián)和邏輯,，真的能提高供給對需求的適應性嗎？至少在一年多前,，絕大多數(shù)人是將信將疑的,。而現(xiàn)在這個時點，有理由多一份信心。

　　經(jīng)過我多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，著眼于問題導向的“三去一降一補”,，及時扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的趨勢和風險的急劇攀升，解決了經(jīng)濟的當務之急,，為未來的制度改革和創(chuàng)新即“治本”,，騰挪了寶貴空間。這或許是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本所在,。

　　當下,，“治標”已取得階段性勝利，經(jīng)濟中期的L底基本確立,。

　　2016年以來,，以煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能為起點推進“三去一降一補”,，整個經(jīng)濟的突出矛盾得到了緩解,，工業(yè)品的價格開始快速回升，PPI達到7%以上的高點,； 企業(yè)的效益明顯好轉(zhuǎn),，工業(yè)企業(yè)利潤增速回升到20-30%左右； 財政收入上升,，財政收入同比增長回到10%以上,。

　　整個經(jīng)濟的三大需求也趨于平穩(wěn)。

　　投資方面,，房地產(chǎn)銷售和投資下滑的趨勢得到遏制,，企業(yè)盈利能力回升之后、再投資能力也在上升,，政府財政收入和土地出讓金增強以后,，為基建投資和宏觀調(diào)控提供了堅實基礎。

　　消費方面,，居民收入受益于經(jīng)濟的回升而總體企穩(wěn),，沒有出現(xiàn)進一步的快速下滑，這對于穩(wěn)定消費也起到了重要作用,。

　　外需方面,，考慮到全球經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，未來出口還在持續(xù)改善的通道當中,。

　　總的來說,，在政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求和的大背景下，經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn),。即使短期內(nèi)經(jīng)濟下滑一些,，政府也有能力將經(jīng)濟維持在6.5%-7%這個區(qū)間,，經(jīng)濟進入“L型”一橫的這個平臺期基本確立。

　　過去兩年當中,，去杠桿取得了一定的成效,，但國有企業(yè)的資產(chǎn)負債率仍在上升，從2014年底的65%上升到2017年中的66%,，尤其是中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率上升得更多,。8月23日國務院常務會議明確提到，要抓住企業(yè)效益回升的有利時期,，將國企去杠桿作為去杠桿的重中之重,，尤其要做好降低央企負債率的工作。同時,，要確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能任務，并推動火電,、電解鋁,、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn)，嚴控新增產(chǎn)能,?？梢姡?jīng)濟去杠桿,、去產(chǎn)能還會是近期政策的最大著力點,。

　　當然，其他治標任務也將協(xié)調(diào)推進,。比如隨著去產(chǎn)能的進行,，企業(yè)的原材料價格出現(xiàn)上升，未來如何降低企業(yè)的其他成本將是一大問題,；又比如如何通過補短板進一步提高公共品的供給能力,、激發(fā)更多的就業(yè)機會也是一個命題。

　　新動能

　　今年上半年,，中國經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼,，新動能成為不容忽視的“功臣”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長10.8%,、13.1%,；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比增長21.0%,；在快遞服務的帶動下,，郵政業(yè)增加值同比增長31.9%,；租賃和商務服務業(yè)增加值同比增長9.8%；全國網(wǎng)上零售額同比增長33.4%……這些行業(yè)均表現(xiàn)強勢,，增速顯著高于整體增速,。

　　透過數(shù)據(jù)，我們看到的是新動能的快速崛起,。當前,，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場“新寵”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,；新型城鎮(zhèn)化的加快推進擴大了發(fā)展空間,，創(chuàng)造了巨大的市場需求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進推動了體制環(huán)境,、政策環(huán)境的改善,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

　　新動能對我國經(jīng)濟的支撐力已達30%,，以分享經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新動能,，激活了消費,，支撐了新增就業(yè)，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,，成為牽引中國經(jīng)濟未來的火車頭,。中國經(jīng)濟正從新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期，步入新動能加速擴張的關(guān)鍵期,。新動能代表著時代進步的方向,，他們的出現(xiàn)無疑為緩解經(jīng)濟下行壓力注入了強心劑。機遇自不待言,，挑戰(zhàn)亦不容忽視,。

　　新動能對經(jīng)濟增長的影響。隨著顛覆性創(chuàng)新增多,，后來者在很多領(lǐng)域不需要模仿前人就可以做得很好,。這比較像電子管、晶體管,、大規(guī)模集成電路間的代際更替,，后來者可以忽略做電子管、晶體管的過程,，直接研發(fā)集成電路,。中國作為具有后發(fā)優(yōu)勢的國家，在新經(jīng)濟時代可以利用顛覆性創(chuàng)新的機會實現(xiàn)超越,。當然,，新動能對經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)也不容忽視,。新工業(yè)革命已有多年，在此期間爆發(fā)了國際金融危機,，各種顛覆性創(chuàng)新并沒有帶動發(fā)達經(jīng)濟體全面復蘇,。不僅如此，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),，也會加劇經(jīng)濟發(fā)展失衡,，掌握先進技術(shù)和創(chuàng)新能力的技術(shù)型人才和普通勞動者之間的貧富差距可能會加大。

　　中國經(jīng)濟進入到滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,。如何跨越這一階段？習近平總書記指出,，答案是不能片面追求增長速度,，而是要立足自身、放眼長遠,，推進結(jié)構(gòu)性改革,，探尋新的增長動力和發(fā)展路徑。要把握新工業(yè)革命的機遇,，以創(chuàng)新促增長,、促轉(zhuǎn)型,，積極投身智能制造,、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮,，努力領(lǐng)風氣之先，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,。

　　據(jù)一項調(diào)查顯示,，高鐵、網(wǎng)購,、支付寶,、共享單車，成為這些在華外國人心目中的中國“新四大發(fā)明”（古老中國創(chuàng)造的指南針,、造紙,、火藥、印刷術(shù)四大發(fā)明曾經(jīng)改寫世界歷史）,。如今的“新四大發(fā)明”正改變著中國人的生活,，也為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案,。

　　如果說高鐵是中國人織就的聯(lián)通中國各地,、聯(lián)通中國與世界的一張有形的網(wǎng),，那網(wǎng)購則是中國人締造的聯(lián)通中國各地、聯(lián)通世界每個角落的一張無形的網(wǎng),。支付寶則是全球生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費者，超越地緣限制在這張無形的網(wǎng)上輕松交易的金融血脈,。共享單車就是解決“最后一公里”難題的健身“小伙伴”,。

　　“新四大發(fā)明”織就了一張張有形無形的網(wǎng)。這是中國對世界的標志性貢獻,，也是當今新動能推動消費升級的具體體現(xiàn),。

　　新動能長一分，中國經(jīng)濟效益長一寸,。傳統(tǒng)動能改造提升和新動能發(fā)展空間很大,，但新動能成長不是一個自然而然的過程，順利實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換離不開全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,，政府治理經(jīng)濟的模式也要相應改革，特別是要著力優(yōu)化營商環(huán)境,，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭和有助于優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)得到更快發(fā)展,，讓新經(jīng)濟新動能脫穎而出,、茁壯成長。

　　作者：張連起,，會計審計學家,、資深注冊會計師，人文會計首倡者與踐行者,。全國政協(xié)委員,、提案委員會委員。兼任財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員,、財政部內(nèi)部控制委員會委員,、財政部管理會計咨詢專家、最高人民檢察院特約檢察員,、中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員等職,，擔任多家著名大學客座教授。