新華社南京９月９日電 題：承魯班精神　創(chuàng)百年老店——南通四建改革創(chuàng)新股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東有序進退出機制

耿裕華

成立于１９５８年,、２０００年完成改制的南通四建集團有限公司,，采取投資者,、經(jīng)營者合二為一的管理架構(gòu),，改革創(chuàng)新股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東有序進退出機制,，建立獨具中國特色的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu),，對如何建立符合社會主義價值觀的公司制度進行了有益探索,，為這家老企業(yè)發(fā)展注入強大動力,，把企業(yè)發(fā)展推上一個新的高度。

　　根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實際,，形成投資者與經(jīng)營者合二為一的管理結(jié)構(gòu)

南通四建根據(jù)建筑企業(yè)的特殊性和公司客觀實際,，投資者與經(jīng)營者的設(shè)置采取了董事會成員全部為公司高管，除董事長外其他董事同時兼任主要市場經(jīng)營者的方式,。即投資者也是經(jīng)營者,，經(jīng)營者也是投資者。

這種董事層（投資者）和管理層（經(jīng)營者）合二為一的管理結(jié)構(gòu),，更加強化了經(jīng)營管理層的主人翁意識,。

南通四建在全國３０多個省市擁有市場，３０億元以上產(chǎn)值的市場就超過１０多個,，最大市場的施工人員超萬人,，市場分布廣，人員分布散,，給企業(yè)管理帶來很大難度,。設(shè)置這種管理結(jié)構(gòu)有助于全面及時了解公司各市場經(jīng)營生產(chǎn)情況,，為董事會正確決策提供依據(jù)，同時確保了董事會決策能準(zhǔn)確傳達(dá)和有效執(zhí)行,，也保證了企業(yè)是一個利益共同體,。

合二為一的公司治理結(jié)構(gòu)是在公司法的大原則下設(shè)計的，大大提高了董事會決策的執(zhí)行力和行政效力,。實踐證明,，在中國的文化背景下，目前階段投資者與經(jīng)營者合二為一是有利于企業(yè)和諧與發(fā)展的,。

　　打破股權(quán)世襲制,，讓股權(quán)始終掌握在公司在職在崗的骨干人員手中

根據(jù)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的股權(quán)是可以繼承的,。同時規(guī)定,，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，章程中另有規(guī)定的,，從其章程約定,。根據(jù)公司法這條規(guī)定，南通四建根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展實際,，制定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的另行規(guī)定,，并寫入了公司章程。

股權(quán)是股東獲取權(quán)力,、利益的根本,。企業(yè)經(jīng)營好了，股東可以有很好的投資回報,。公司大股東特別是董事會成員自我革命,，實行股權(quán)流轉(zhuǎn)，并寫入公司章程：在南通四建凡是調(diào)離公司,、與公司解除勞動合同的股東,，死亡的股東及未能當(dāng)選董事或退休的大股東所持的大部分股權(quán)，必須在規(guī)定時間內(nèi),，按規(guī)定方式退出轉(zhuǎn)讓股權(quán),。在選舉中未能當(dāng)選董事的，必須在三年內(nèi)辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù),，剩余持股額不超過２００萬元,。大股東必須在退休當(dāng)年辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,；因年齡原因不能成為董事候選人的大股東可在達(dá)到退休年齡時辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,。死亡股東的親屬自股東死亡之日起三年內(nèi)必須轉(zhuǎn)讓所持全部股權(quán)。

公司的這些規(guī)定,，使大股東不再將股權(quán)作為控制企業(yè)的最重要手段,，讓大股東自覺接受小股東的監(jiān)督，用自己的威望、業(yè)績和貢獻(xiàn)贏得認(rèn)可,。這就確保公司在維護大股東經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上,，股東的權(quán)力是通過所有股東民主選舉產(chǎn)生的，從根本上打破了股東權(quán)力來源的支撐,。公司的治理結(jié)構(gòu)充分保證了權(quán)力來源的公平,，創(chuàng)造出公平、公正的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，切合了社會主義共同富裕的要求,。

這樣的體系設(shè)置有效建立了股權(quán)不被繼承、股權(quán)必須是南通四建在職在崗的人員持有的股權(quán)體系,，從而保持了股權(quán)的生命力,。

　　廢除股東終身制，限制股東使用自己因股權(quán)天然賦予的權(quán)力

公司法規(guī)定,，股東們特別是大股東絕對控股后，便可以始終以出資者的身份掌控公司。隨著股東年齡增長,，掌控公司的股東與實際管理公司的經(jīng)營者會產(chǎn)生利益沖突,。南通四建在維護大股東利益基礎(chǔ)上，實行股東有序進退出,，讓后來者看到希望,。

股東和董事會的進入機制是：凡是新當(dāng)選的董事必須在三年內(nèi)將其股金增加至規(guī)定數(shù)額。因注冊股東減少需要補足時,，可由股權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組從符合注冊股東條件的股東中推薦,，經(jīng)董事會同意、股東會通過后成為新增注冊股東,。原則上三年認(rèn)定一次?，F(xiàn)無股權(quán)且符合初次認(rèn)購股權(quán)條件的年輕人，經(jīng)股權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦,、董事會同意,、股東會通過后，認(rèn)購部分股權(quán),，成為新增股東,，進入職工持股會。注冊股東以外的股東由職工持股會進行統(tǒng)一管理,，職工持股會的股權(quán)不參加選舉,。

公司職工持股會現(xiàn)有２００多人，這種機制有效調(diào)動年輕后來者的積極性,，吸引他們以為公司作貢獻(xiàn)為基礎(chǔ),，進入公司注冊股東乃至董事會,。

股權(quán)流轉(zhuǎn)機制較好地解決了中國企業(yè)傳承和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交接班這一老大難問題，確保年輕優(yōu)秀的后來者脫穎而出,，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,，保證了公司的健康快速發(fā)展。一代代德才兼?zhèn)涞暮髞砣税凑照鲁桃?guī)定繼承上一代人的事業(yè),，保證了制度產(chǎn)生掌門人的順利實現(xiàn),。

股權(quán)流轉(zhuǎn)機制讓公司優(yōu)秀員工、一般股東,、大股東的利益都有了保障,，打通了自下而上的上升管道，為企業(yè)創(chuàng)百年老店奠定了發(fā)展根基,。

　　多層持股,，用市場手段保證廣大職工的利益

為體現(xiàn)工人階級當(dāng)家做主的地位，增強職工主人翁意識,，公司早在１９９７年就大膽探索,，實行了“增量擴股”改制，實行“人人投股”,，投股人數(shù)達(dá)到２０００人,。

２０００年公司完成從地方國營到民企的轉(zhuǎn)變，改制中實行“先買后改”,，即把企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀骨干共２００人確定為購股對象,，人均持股，形成利益共同體,。以企業(yè)原來所有員工作為核心群體,，以集體名義把企業(yè)購買過來后，內(nèi)部根據(jù)任職條件重新調(diào)整股權(quán)比例,，股東選舉產(chǎn)生董事會,，聘用高管。

公司還明確,，所有員工工齡不作一次性買斷,，不讓一個職工下崗。改制成功后,，公司對于沒有股權(quán)的人員,，通過組建集團母子公司體系，讓他們成為子公司股東,，進而以股權(quán)留人心,，以股權(quán)促管理。對于廣大一線工人,，則通過高于市場平均效益的年薪制切實保障其經(jīng)濟利益,。

　　股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東進退出機制保證了這家老企業(yè)發(fā)展

股權(quán)流轉(zhuǎn)機制自２００６年正式實施至今已經(jīng)１１年。１１年來,，南通四建有效控制了股權(quán)調(diào)整對激勵機制,、監(jiān)督機制等公司治理的影響，實現(xiàn)了股權(quán)調(diào)整對公司績效的提升作用,。伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新機制的深入人心,，南通四建經(jīng)受住了金融危機等考驗，各項經(jīng)濟指標(biāo)逐年攀升,，年施工產(chǎn)值１０多年間增長率超過３０％,，２０１６年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到４２０億元；獲得２５項魯班獎,、１４項國優(yōu)獎,；綜合實力排名位居江蘇省建筑業(yè)企業(yè)前列，成為中國建筑業(yè)百強企業(yè),。

南通四建建立了股權(quán)流轉(zhuǎn)機制和股東有序進退機制,，是一種利益關(guān)系的重新分配，創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,，為后來者打通了上升管道,。股權(quán)流轉(zhuǎn)機制走出了一條響應(yīng)市場需求、迎合行業(yè)發(fā)展規(guī)律,、獨具特色的產(chǎn)權(quán)制度改制之路,，從根本上解決了改制企業(yè)能否長久發(fā)展的問題。作為研究公司治理結(jié)構(gòu)方面的權(quán)威專家,，清華大學(xué)著名教授寧向東先生考察后這樣評價：“南通四建是中國改制企業(yè)中改得最好的企業(yè)之一,！”