新華社南京９月９日電 題：承魯班精神　創(chuàng)百年老店——南通四建改革創(chuàng)新股權流轉和股東有序進退出機制

耿裕華

成立于１９５８年,、２０００年完成改制的南通四建集團有限公司，采取投資者,、經營者合二為一的管理架構,，改革創(chuàng)新股權流轉和股東有序進退出機制，建立獨具中國特色的現(xiàn)代公司治理結構,，對如何建立符合社會主義價值觀的公司制度進行了有益探索,，為這家老企業(yè)發(fā)展注入強大動力，把企業(yè)發(fā)展推上一個新的高度,。

　　根據行業(yè)和企業(yè)實際,，形成投資者與經營者合二為一的管理結構

南通四建根據建筑企業(yè)的特殊性和公司客觀實際，投資者與經營者的設置采取了董事會成員全部為公司高管,，除董事長外其他董事同時兼任主要市場經營者的方式,。即投資者也是經營者，經營者也是投資者,。

這種董事層（投資者）和管理層（經營者）合二為一的管理結構,，更加強化了經營管理層的主人翁意識。

南通四建在全國３０多個省市擁有市場,，３０億元以上產值的市場就超過１０多個,，最大市場的施工人員超萬人，市場分布廣,，人員分布散,，給企業(yè)管理帶來很大難度。設置這種管理結構有助于全面及時了解公司各市場經營生產情況,，為董事會正確決策提供依據,，同時確保了董事會決策能準確傳達和有效執(zhí)行,，也保證了企業(yè)是一個利益共同體,。

合二為一的公司治理結構是在公司法的大原則下設計的，大大提高了董事會決策的執(zhí)行力和行政效力,。實踐證明,，在中國的文化背景下，目前階段投資者與經營者合二為一是有利于企業(yè)和諧與發(fā)展的,。

　　打破股權世襲制,，讓股權始終掌握在公司在職在崗的骨干人員手中

根據公司法規(guī)定，有限責任公司的股權是可以繼承的,。同時規(guī)定,，關于股權轉讓，章程中另有規(guī)定的,，從其章程約定,。根據公司法這條規(guī)定,，南通四建根據行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展實際，制定了股權轉讓的另行規(guī)定,，并寫入了公司章程,。

股權是股東獲取權力、利益的根本,。企業(yè)經營好了,，股東可以有很好的投資回報。公司大股東特別是董事會成員自我革命,，實行股權流轉,，并寫入公司章程：在南通四建凡是調離公司、與公司解除勞動合同的股東,，死亡的股東及未能當選董事或退休的大股東所持的大部分股權,，必須在規(guī)定時間內，按規(guī)定方式退出轉讓股權,。在選舉中未能當選董事的,，必須在三年內辦理大部分股權的轉讓手續(xù)，剩余持股額不超過２００萬元,。大股東必須在退休當年辦理大部分股權的轉讓,；因年齡原因不能成為董事候選人的大股東可在達到退休年齡時辦理大部分股權的轉讓。死亡股東的親屬自股東死亡之日起三年內必須轉讓所持全部股權,。

公司的這些規(guī)定,，使大股東不再將股權作為控制企業(yè)的最重要手段，讓大股東自覺接受小股東的監(jiān)督,，用自己的威望,、業(yè)績和貢獻贏得認可。這就確保公司在維護大股東經濟利益的基礎上,，股東的權力是通過所有股東民主選舉產生的,，從根本上打破了股東權力來源的支撐。公司的治理結構充分保證了權力來源的公平,，創(chuàng)造出公平,、公正的企業(yè)治理結構，切合了社會主義共同富裕的要求,。

這樣的體系設置有效建立了股權不被繼承,、股權必須是南通四建在職在崗的人員持有的股權體系，從而保持了股權的生命力,。

　　廢除股東終身制,，限制股東使用自己因股權天然賦予的權力

公司法規(guī)定，股東們特別是大股東絕對控股后,，便可以始終以出資者的身份掌控公司,。隨著股東年齡增長,，掌控公司的股東與實際管理公司的經營者會產生利益沖突。南通四建在維護大股東利益基礎上,，實行股東有序進退出,，讓后來者看到希望。

股東和董事會的進入機制是：凡是新當選的董事必須在三年內將其股金增加至規(guī)定數(shù)額,。因注冊股東減少需要補足時,，可由股權領導小組從符合注冊股東條件的股東中推薦，經董事會同意,、股東會通過后成為新增注冊股東,。原則上三年認定一次。現(xiàn)無股權且符合初次認購股權條件的年輕人,，經股權領導小組推薦,、董事會同意、股東會通過后,，認購部分股權,，成為新增股東，進入職工持股會,。注冊股東以外的股東由職工持股會進行統(tǒng)一管理,，職工持股會的股權不參加選舉。

公司職工持股會現(xiàn)有２００多人,，這種機制有效調動年輕后來者的積極性,，吸引他們以為公司作貢獻為基礎，進入公司注冊股東乃至董事會,。

股權流轉機制較好地解決了中國企業(yè)傳承和企業(yè)領導人交接班這一老大難問題,，確保年輕優(yōu)秀的后來者脫穎而出，走上領導崗位,，保證了公司的健康快速發(fā)展,。一代代德才兼?zhèn)涞暮髞砣税凑照鲁桃?guī)定繼承上一代人的事業(yè)，保證了制度產生掌門人的順利實現(xiàn),。

股權流轉機制讓公司優(yōu)秀員工,、一般股東、大股東的利益都有了保障,，打通了自下而上的上升管道，為企業(yè)創(chuàng)百年老店奠定了發(fā)展根基,。

　　多層持股,，用市場手段保證廣大職工的利益

為體現(xiàn)工人階級當家做主的地位，增強職工主人翁意識,，公司早在１９９７年就大膽探索,，實行了“增量擴股”改制,，實行“人人投股”，投股人數(shù)達到２０００人,。

２０００年公司完成從地方國營到民企的轉變,，改制中實行“先買后改”，即把企業(yè)內優(yōu)秀骨干共２００人確定為購股對象,，人均持股,，形成利益共同體。以企業(yè)原來所有員工作為核心群體,，以集體名義把企業(yè)購買過來后,，內部根據任職條件重新調整股權比例，股東選舉產生董事會,，聘用高管,。

公司還明確，所有員工工齡不作一次性買斷,，不讓一個職工下崗,。改制成功后，公司對于沒有股權的人員,，通過組建集團母子公司體系,，讓他們成為子公司股東，進而以股權留人心,，以股權促管理,。對于廣大一線工人，則通過高于市場平均效益的年薪制切實保障其經濟利益,。

　　股權流轉和股東進退出機制保證了這家老企業(yè)發(fā)展

股權流轉機制自２００６年正式實施至今已經１１年,。１１年來，南通四建有效控制了股權調整對激勵機制,、監(jiān)督機制等公司治理的影響,，實現(xiàn)了股權調整對公司績效的提升作用。伴隨著股權結構的調整和創(chuàng)新機制的深入人心,，南通四建經受住了金融危機等考驗,，各項經濟指標逐年攀升，年施工產值１０多年間增長率超過３０％,，２０１６年企業(yè)產值達到４２０億元,；獲得２５項魯班獎、１４項國優(yōu)獎,；綜合實力排名位居江蘇省建筑業(yè)企業(yè)前列,，成為中國建筑業(yè)百強企業(yè)。

南通四建建立了股權流轉機制和股東有序進退機制,，是一種利益關系的重新分配,，創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,，為后來者打通了上升管道。股權流轉機制走出了一條響應市場需求,、迎合行業(yè)發(fā)展規(guī)律,、獨具特色的產權制度改制之路，從根本上解決了改制企業(yè)能否長久發(fā)展的問題,。作為研究公司治理結構方面的權威專家,，清華大學著名教授寧向東先生考察后這樣評價：“南通四建是中國改制企業(yè)中改得最好的企業(yè)之一！”