“年運量5億噸、造船等產(chǎn)業(yè)聚集,、旅游資源豐富、科研價值高”……記者日前調(diào)研了解到,,流淌千年的大運河在當(dāng)代經(jīng)濟價值依舊非常重要,,抓住這些資源的沿線地區(qū)發(fā)展勢頭良好,,脫離大運河的地區(qū)則呈現(xiàn)衰敗趨勢。建設(shè)大運河文化帶是沿線地區(qū)千載難逢的發(fā)展契機,,將有效解決當(dāng)前經(jīng)濟價值開發(fā)不均等問題,,促進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,、旅游錯位發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。專家表示,,要最大限度地開發(fā)大運河文化帶的經(jīng)濟價值,,必須借力現(xiàn)有國家戰(zhàn)略,將其打造成一條集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、生態(tài)休閑,、對外開放為一體的示范帶,。
千年大運河經(jīng)濟價值依舊
“南有蘇杭,北有臨張”,,這是古時大運河邊流傳的一句話,而今,,位于山東的“臨張”二地已經(jīng)從古時的交通樞紐變成現(xiàn)在的“神經(jīng)末梢”,,兩地的發(fā)展已完全摒棄了干枯的運河,,卻又沒找到新的抓手,呈現(xiàn)衰敗態(tài)勢,。而反觀緊密依托運河發(fā)展的“蘇杭”,,現(xiàn)在仍是GDP過萬億元、人口千萬左右的大都市,。
“大運河濟寧以南部分的年運量至今與整個京九鐵路相當(dāng),,約5億噸,但運價僅為鐵路的三分之一,。”濟寧市港航局航道處主任辛彥青說,。依托運河發(fā)展的沿線地區(qū)形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集的良好態(tài)勢。記者調(diào)研了解到,,交通裝備制造業(yè)是揚州等蘇北城市的支柱產(chǎn)業(yè),,而蘇杭成為金融、物流行業(yè)的高地也與大運河密不可分,。
此外,京杭大運河沿線名勝星羅棋布,,旅游休閑資源豐富,,也蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值。以臺兒莊為例,,這座毀于二戰(zhàn)的古城經(jīng)過近年來的保護和修復(fù),,2016年接待游客503萬人次,旅游綜合收入達2.52億元,。
“大運河上還有豐富的水利工程遺址遺產(chǎn),,在恢復(fù)通航等問題上科研價值也很高?!睗鷮幃?dāng)?shù)厮麑<覍O培同說,。揚州大學(xué)中國大運河研究院研究員黃杰也表示,作為南水北調(diào)東線工程的重要段落,,研究通過運河補充華北地區(qū)用水意義重大,。
大運河文化帶統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟資源
借大運河申遺成功的契機,南北方都在依托大運河加速開發(fā)其經(jīng)濟價值,,然而,,天津市旅游局副局長何智能等業(yè)內(nèi)人士認為,目前的開發(fā)整體上處于分散,、不自覺的狀態(tài),。
“大運河沿線開發(fā)不均衡、發(fā)展不平衡的問題,,有望在大運河文化帶建設(shè)中得到解決,,因為文化帶的建設(shè)可以有力地整合區(qū)域經(jīng)濟資源,,這是一個千載難逢的契機?!碧旖蚴形膹V局副局長游慶波說,。
記者調(diào)研了解到,從大運河到大運河文化帶,,其經(jīng)濟價值提升將在三個方面大有可為。
首先,,建設(shè)大運河文化帶有助于產(chǎn)業(yè)在大運河沿線梯度轉(zhuǎn)移,,優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。黃杰說,現(xiàn)在大運河沿線“兩頭強,、中間弱”,,北有京津,,南有蘇杭,它們服務(wù)業(yè)發(fā)達,,創(chuàng)新能力強,,很多配套項目有外溢的需求,。而大運河河北、山東,、蘇北段落人口密集,,勞動力成本相對較低,。
其次,建設(shè)大運河文化帶有助于整合沿線旅游資源,,錯位打造中國旅游新品牌。何智能表示,,大運河是一個流動的整體,建設(shè)大運河文化帶將引導(dǎo)沿線城市在運河旅游主題設(shè)置上進一步明確分工,,共同打造中國旅游精品,。黃杰認為,精品旅游線路將吸引人才和資本,,實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集,,也將使相對落后地區(qū)實現(xiàn)彎道超車,。
再次,建設(shè)大運河文化帶有助于沿線農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,提升革命老區(qū)民生福祉,。天津市武清區(qū)旅游管理服務(wù)中心主任陶景艷說,,她們在北運河休閑旅游驛站周邊農(nóng)村有意識地建設(shè)了種植園、加工廠和農(nóng)家院,,初步實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,。河北工業(yè)大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴說,,魯南,、蘇北地區(qū)是革命老區(qū),工業(yè)發(fā)展相對落后,,建設(shè)大運河文化帶將有助于當(dāng)?shù)赜^光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升當(dāng)?shù)匕傩崭l怼?/p>
做好布局 須與國家戰(zhàn)略良性互動
大運河沿線仍然是我國經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域,。天津大學(xué)設(shè)計總院文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究院院長朱陽表示,,大運河自古以來就持續(xù)促進著南北經(jīng)濟交流,現(xiàn)在,,要最大限度地發(fā)揮大運河文化帶的經(jīng)濟價值,,必須使其和現(xiàn)有國家戰(zhàn)略良性互動。
第一,,政策支持京津冀,、長三角與大運河文化帶其他省市共建“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范帶”。朱陽表示,,京津,、蘇杭目前定位發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和先進裝備制造業(yè),可以從國家層面出臺專門政策,,鼓勵,、支持大運河“兩頭”區(qū)域?qū)⑵渌涮桩a(chǎn)業(yè)和技術(shù)向河北、山東、蘇北地區(qū)定向轉(zhuǎn)移,,打通大運河沿線地區(qū)資金流,、信息流、物流,,實現(xiàn)均衡發(fā)展,。
第二,資金支持水利科研,、生態(tài)復(fù)航,,為雄安新區(qū)提供水源保障,打造“生態(tài)休閑示范帶”,。北京市社會科學(xué)院管理學(xué)研究所所長施昌奎表示,,大運河文化帶一定是一條生態(tài)休閑示范帶,需要國家投入專項資金建設(shè),。黃杰也說,,雄安新區(qū)為代表的華北地區(qū)未來人口將增加200-300萬,促進南水北調(diào)東線工程二期的通水,,將有利于保障雄安新區(qū)的飲用水和生態(tài)用水,,國家應(yīng)該做好規(guī)劃,對大運河通水通航等科研項目給予資金支持,。
第三,,項目支持大運河沿線發(fā)展中節(jié)點城市融入“一帶一路”倡議,,提升“對外開放示范帶”,。黃杰表示,大運河文化帶古代是中國對外開放的重要區(qū)域,,今天正處于連接“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的關(guān)鍵位置,,國家可以嘗試將一些對外開放項目定點投放在濟寧,、徐州、揚州等發(fā)展中節(jié)點城市,,促進大運河文化帶整體對外開放,,為“一帶一路”在國內(nèi)打通一條溝通渠道。(記者秦華江,、閆祥嶺,、關(guān)桂峰、段菁菁,、高博,、孫曉輝、李鯤采寫)