科融環(huán)境72億元PPP項(xiàng)目真相——聊城獨(dú)家回應(yīng)：去年9月后未再接觸,，已另謀合作方

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

因中標(biāo)聊城72億元PPP項(xiàng)目，讓科融環(huán)境一度成為資本市場(chǎng)的“寵兒”,。但是,，公司披露的項(xiàng)目進(jìn)展信息卻讓市場(chǎng)存疑。

今年6月,，科融環(huán)境發(fā)布關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補(bǔ)充公告,，介紹聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，并表示：“正在推進(jìn),，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議”,。而此前在2015、2016年度報(bào)告中,，科融環(huán)境在項(xiàng)目介紹時(shí)也同樣寫著“正在推進(jìn)”,。

但是，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目推進(jìn)工作的聊城市節(jié)能減排辦公室的一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，去年9月份后,，與科融環(huán)境沒達(dá)成協(xié)議，之后就沒有和上市公司再接觸,，后來該項(xiàng)目建設(shè)也未采取PPP模式,，現(xiàn)在項(xiàng)目共分兩期，一期已經(jīng)完成,。

對(duì)此,，時(shí)任科融環(huán)境董事的前高層B先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，科融環(huán)境此前曾派出一個(gè)副總和一個(gè)業(yè)務(wù)員和聊城財(cái)政局洽談項(xiàng)目,，但是因?yàn)楣靖邔幼儎?dòng),，去年9~10月份的時(shí)候，項(xiàng)目公司已經(jīng)停止注冊(cè)了,，人員也都在撤回了,。

2年前PPP項(xiàng)目“正在推進(jìn)”聊城回應(yīng)：項(xiàng)目一期已做完

2017年6月28日，科融環(huán)境董事會(huì)發(fā)布了一份關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補(bǔ)充公告,，開篇第一句話就是：本公司及董事會(huì)全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，沒有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

科融環(huán)境在上述公告近三年披露的框架協(xié)議相關(guān)情況中,，列入的首條協(xié)議名稱就是“聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議”,，協(xié)議對(duì)方是：聊城市財(cái)政局,，在進(jìn)展情況一欄寫的是“正在推進(jìn)，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議”,。

稍微了解科融環(huán)境這家企業(yè)發(fā)展的人,，可能對(duì)上述項(xiàng)目就不會(huì)陌生。2015年5月,，科融環(huán)境公告,，科融環(huán)境及其聯(lián)合體山東華禾生物科技有限公司中標(biāo)聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)了解,，聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市典型示范項(xiàng)目表中包括但不限于空氣治理,、水治理、生態(tài)濕地建設(shè),、節(jié)能減排在線監(jiān)測(cè)及部分節(jié)能項(xiàng)目等,，中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額約為72.49億元，建設(shè)年度為2015年~2017年,。

就在上述中標(biāo)公告發(fā)出后,，科融環(huán)境于2015年5月26日復(fù)牌，之后連續(xù)4個(gè)交易日漲停,。同年8月,，科融環(huán)境由原來的“徐州燃控科技股份有限公司”更為現(xiàn)名。作為72億元PPP項(xiàng)目中標(biāo)者,，科融環(huán)境順理成章地成為市場(chǎng)上被追逐的PPP概念股,。

但是，這個(gè)讓科融環(huán)境嘗到甜頭的PPP項(xiàng)目近況到底如何,，投資者卻不得而知,。從近兩年科融環(huán)境年報(bào)中能得到的答案都只有寥寥數(shù)字：“正處于推進(jìn)中”。

對(duì)此,，聊城市財(cái)政局辦公室一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，這個(gè)項(xiàng)目前期招標(biāo)是由聊城市財(cái)政局負(fù)責(zé)，后續(xù)的項(xiàng)目推進(jìn)工作是聊城市節(jié)能減排辦公室在負(fù)責(zé),。

上述聊城市節(jié)能減排辦公室工作人員稱,，去年9月份的時(shí)候，與科融環(huán)境在這個(gè)PPP項(xiàng)目上沒有達(dá)成協(xié)議,，未能簽訂合同,。此后，就再也沒有和科融環(huán)境方面有過接觸,。

“現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目不是按照PPP來做,，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在做了，項(xiàng)目共分兩期：一期的項(xiàng)目已經(jīng)做完了,；二期轉(zhuǎn)到聊城土地儲(chǔ)備集團(tuán)公司來做,?！痹摴?jié)能減排辦公室工作人員說，后續(xù)不可能再和科融環(huán)境在這個(gè)項(xiàng)目上有合作,。

再簽200億框架協(xié)議項(xiàng)目合作周期較長(zhǎng)考驗(yàn)執(zhí)行情況

對(duì)于當(dāng)時(shí)為何沒有和聊城市就PPP項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議,，科融環(huán)境前高層B先生說,，聊城那邊給出的條件相對(duì)苛刻,，毛利水平很低,，覆蓋不了財(cái)務(wù)成本,。另一方面,，上市公司基本上處于新股東入主、老股東退出的階段,，很多東西沒有“接上茬”,。在新股東入手之后，也沒有把這個(gè)東西作為重點(diǎn)去推,。

“私下里聊天大家認(rèn)為沒有希望了,，也沒有再做了,?！笨迫诃h(huán)境前高層B先生說,。

“PPP模式被認(rèn)為是目前最有可能推行的改革思路,，將為企業(yè)的外部擴(kuò)張?zhí)峁┬碌陌l(fā)展機(jī)遇,；傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)進(jìn)入并購(gòu)高峰期,。作為行業(yè)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈最完整的環(huán)保企業(yè)之一,，公司將借力國(guó)家環(huán)境保護(hù),、環(huán)境治理政策的‘東風(fēng)’,，充分發(fā)揮提供一站式環(huán)境綜合治理服務(wù)能力的優(yōu)勢(shì),，積極參與PPP項(xiàng)目,?！痹诳迫诃h(huán)境2015年和2016年年度報(bào)告中,，都對(duì)未來公司瞄準(zhǔn)PPP項(xiàng)目給出了相同的表述,。

但是,，到了2017年半年報(bào),，科融環(huán)境卻又對(duì)發(fā)展PPP表示出了擔(dān)憂：PPP作為新興的業(yè)務(wù)模式,，在推廣探索的道路上仍然存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式項(xiàng)目投資額較大,、合作年限較長(zhǎng),，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中受各方面的影響，項(xiàng)目的盈利情況或低于預(yù)期水平從而帶來運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。有的項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行過程中會(huì)受到業(yè)主延期或建設(shè)手續(xù)繁瑣等影響，致使建設(shè)工期延長(zhǎng),，存在不能按照約定進(jìn)度實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益變化的風(fēng)險(xiǎn),。

科融環(huán)境對(duì)于PPP項(xiàng)目態(tài)度的轉(zhuǎn)變并非沒有緣由。2015年6月至2017年6月的兩年時(shí)間內(nèi),，科融環(huán)境在全部7個(gè)已簽署的框架協(xié)議中，僅2015年底簽署的遼寧省北票市自來水供水項(xiàng)目合作框架協(xié)議，在2016年7月5日投資設(shè)立了北票市科融水務(wù)有限公司。其他6個(gè)框架協(xié)議的進(jìn)展情況均顯示為：正在推進(jìn),，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議,。

其中，2017年6月,，公司與河南水利投資集團(tuán)有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，就河南省境內(nèi)水利、城鎮(zhèn)水務(wù)和水資源延伸產(chǎn)業(yè)、海綿城市等建設(shè)項(xiàng)目開展戰(zhàn)略合作達(dá)成一致,，本協(xié)議框架下預(yù)計(jì)合作項(xiàng)目投資金額約200億元人民幣,。

不過,，公司在補(bǔ)充公告中也提示,，該協(xié)議合作期限為30年,，合作周期較長(zhǎng),，不排除在合作期限內(nèi)補(bǔ)充,、更改,、終止本協(xié)議。

對(duì)此,，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，在環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)過程中，如果雙方只是簽訂框架協(xié)議的話,，與最后的項(xiàng)目落地仍有較大距離。從目前情況來看，簽署框架協(xié)議的項(xiàng)目真正落地的概率均比較低,。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日致電毛鳳麗,，針對(duì)科融環(huán)境相關(guān)事宜進(jìn)行求證,，但她表示,，目前不方便發(fā)聲。